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广东把握新一轮科技革命先机战略性布局人工智能的若干建议 广东把握新一轮科技革命先机战略性布局人工智能的若干建议 广东把握新一轮科技革命先机战略性布局人工智能的若干建议广东把握新一轮科技革命先机战略性布局人工智能的若干建议 2018年 01月 22 日 当前，全球范围内正在酝酿新一轮科技革命与产业革命。以人工智能等为代表的一些重大 颠覆性技术创新正在创造新产业新业态。在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑 科学等新理论新技术驱动下，新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬 件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动社会生产和消费从工业化向自动化、智能化 转变，社会生产力将大大提高，劳动生产率将再次大飞跃。 人工智能是引领未来的战略性技术，世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争 力、维护国家安全的重大战略，加强人工智能发展的顶层设计，加紧出台规划和政策，围 绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署，力图在新一轮国际科技竞争中掌握主导权。 2016年，美国白宫发布了《国家人工智能研究和发展战略计划》和《为人工智能的未来做 好准备》两份重要报告，成为全球首份国家层面的人工智能发展战略计划。继美国之后， 英国政府也发布了《人工智能：未来决策制定的机遇和影响》的报告，欧盟、日本、韩国 等也纷纷从战略层面进行布局。我国也出台了《新一代人工智能发展规划》，提出了面向 2030年我国新一代人工智能发展战略目标与战略规划。当前，广东必须放眼全球，抢抓新 一轮科技革命先机，把人工智能发展放在全省战略层面系统布局、主动谋划，牢牢把握人 工智能发展新阶段国际竞争的战略主动，确保未来广东的全方位竞争优势。 人工智能的革命性趋势 人工智能的革命性趋势 人工智能的革命性趋势人工智能的革命性趋势 (一)推进产业经济颠覆式的快速发展 从宏观层面来看，人工智能将促进科技进步和生产增长率的提高。科技提升生产率的一个 主要方式是减少单位产出所需要的劳动力。人工智能对于加快促进传统产业升级、推动经 济快速发展潜力巨大。人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，将进一步释放历次科 技革命和产业变革积蓄的巨大能量，并创造新的强大引擎，重构生产、分配、交换、消费 等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新 产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革，深刻改变人类生产生活方式和思维模式， 实现社会生产力的整体跃升。我国经济发展进入新常态，广东要为全国推进供给侧结构性 改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，必须抢抓机遇加快人工 智能快速发展与深度应用，培育壮大人工智能产业，通过人工智能这一新引擎为广东再添 新动能、再造新优势。 (二)带来社会管理方式的新变革 人工智能的应用，可以提升政府和企业的决策质量，有效解决传统政府行政效率低、流程 周期长的问题，有助于构建更加融洽的政府与公民、政府与市场主体的交互渠道。通过人 工智能，可以有效识别行政流程中的冗余环节，并以远超人力的形式形成公文流转过程， 从而提高整个政府内部的行政流程效率。同时，在大数据基础上的人工智能技术，可以针 对每一位公民建立完备的数据档案，并适时调配公共资源满足公民的需求。可以预见，人 工智能必将带来社会管理方式的新变革。广东正处于全面建成小康社会的决胜阶段，人口 老龄化、资源环境约束等挑战依然严峻，人工智能在教育、医疗、养老、环境保护、城市 运行、司法服务等领域广泛应用，将极大提高公共服务精准化水平，全面提升人民生活品 质。人工智能技术可准确感知、预测、预警基础设施和社会安全运行的重大态势，及时把 握群体认知及心理变化，主动决策反应，将显著提高社会治理的能力和水平，对有效维护 社会稳定具有不可替代的作用。 (三)推动人的全面转型升级 人工智能驱动下的自动化正在深刻影响劳动力市场。麦肯锡全球研究院预测中国 51%的工 作内容有智能化潜力，这将对数以亿计的劳动力带来冲击。任何可重复性的脑力和体力工 作将被机器取代，任何可描述的、有固定规则的、有标准答案的问题，机器都会超过人类。 例如，汽车驾驶、金融交易、律师、翻译、生产流水线、家政等大量工作会慢慢被机器取 代，可以预见不远的将来，不需要高智商决策行为的工作都将交给人工智能。最近的研究 表明，正如计算机化和通信技术在近几十年内的发展一样，人工智能在未来十年中对于劳 动力市场的影响将持续向着技术型职位发展。随着人工智能产