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俄罗斯技术院校的发展及其对我国的启示（俄罗斯技术院校的发展及其对我国的启示 （上上）） 俄罗斯技术院校的发展及其对我国的启示俄罗斯技术院校的发展及其对我国的启示 （（上上）） 2018年 05月 21 日 摘要：摘要：技术院校是职业教育的实施机构。随着我国经济的不断发展，技术院校的设立越来 摘要摘要：： 越受到政府的重视，如何克服我国技术院校现存问题，更快更好发展具有中国特色社会主 义教育理念的技术院校，是技术院校教育工作者一直思考的问题。俄罗斯是世界上技术教 育发展水平较高的国家，早在苏联时期其技术院校的发展就对我国职业教育体系产生深远 影响。近年，俄罗斯通过对技术院校师资队伍建设、财政支持等方面的一系列改革，使其 技术教育水平得到显著提高。我国可以借鉴俄在技术院校领域的改革措施，以推动新形势 下我国技术院校的发展。 关键词：关键词：俄罗斯，技术院校，职业教育 关键词关键词：： 职业技术教育意指培养人具备一定的劳动技能并掌握劳动设备的使用方法。通过职业技术 教育可以使受教育者具有一定的劳动能力，包括脑力劳动和体力劳动的能力，并可以满足 社会对劳动者的需要，而技术院校就是职业技术教育的实施机构。随着我国经济的不断发 展，技术院校的设立越来越受到政府的重视，特别在党的十九大报告中，对我国的技术教 育给予重点关注，这使我国技术院校的受关注度显著提升。发展我国的技术院校，培养更 多适应社会和劳动力市场需要的人才，须不断向职业技术教育发达的国家学习，总结经验 教训才能更好更快发展符合中国特色社会主义时代要求的技术院校。俄罗斯是职业技术教 育发展水平较高的国家，其技术院校的发展也先行于我国。在技术院校的发展上俄罗斯进 行了很多改革和尝试，特别是苏联解体后俄罗斯克服了苏联时期技术院校运行中遗留的很 多问题，在技术院校建设上取得了一定的成就，为俄罗斯培养了大批技术人才。通过对俄 罗斯技术院校发展的阐释，可以为我国技术院校的发展提供更好的参考与借鉴。 一、一、俄罗斯技术院校发展概况俄罗斯技术院校发展概况 一一、、俄罗斯技术院校发展概况俄罗斯技术院校发展概况 （一）源于苏联的技术教育 俄罗斯的技术学院主要继承了苏联时期的技术教育。苏联大力发展技术教育，并对技术教 育进行了多次改革，经过70 多年的发展，形成了以国家统筹规划为主的技术教育体系。 苏联的技术院校多由大型国有企业举办，技术类教育发展得比较广泛，包括在普通学校的 教学中开设技术教育类课程和设立专门技术院校两种，技术教育涉及的专业种类较为多样 化[1]2。这为后来俄罗斯技术院校的发展打下了坚实基础。 苏联政府对技术院校实行专门化的统一管理，不同级别的技术院校分别由不同的部门负责， 并采取不同的管理措施，部门间的沟通较少。院校本身基本没有自主权，管理措施比较僵 化，缺少灵活性。 苏联解体后，俄罗斯受到最大冲击的就是国有企业，很多国有企业被私有化，企业附属技 术院校的教学条件也受到极大破坏，教师待遇大幅度下降[1]9。效益不好的企业所属技术类 院校被迫独立，自主经营，自负盈亏。在这种情况下，很多技术院校找不到出路，纷纷倒 闭。这样的局面不可避免造成国有资产大量流失，同时迫使技术院校走上改革之路。 （二）重新整合俄罗斯的技术教育 随着经济的复苏，俄联邦政府意识到职业教育的重要性，提出“终身职业教育”的新理念， 大力推动技术院校建设。俄罗斯基本延续苏联时期的职业技术教育政策，并重新整合将职 业技术教育分为多个层次——初级、中级、高级和补充教育，不同层次的技术院校都有自 [2] 己的教学特点和培养目标 。 在技术类院校中，学院数量和学生人数最多的是初级技术院校。俄罗斯的初级技术教育类 似于我国的中等技术教育。在俄罗斯，接受过九年义务教育的学生都可以进入初级技术学 [2] 校学习。初级技术教育免收学费，以培养技术工作人员和服务行业工作人员为主 。近年 来，受初级技术教育免收学费、国家投资逐渐减少和居民素质普遍提升的影响，俄罗斯初 级技术院校的数量和接受教育的人数逐年下降。 （三）技术教育覆盖面较大 目前，俄罗斯有超过 70%的人都接受过中级技术教育，这对国家技术领域的发展影响较大 [2]。俄罗