基于环境伦理的现代美国国家公园规划体系构建及启示（上）.pdf

基于环境伦理的现代美国国家公园规划体系构建及启示（基于环境伦理的现代美国国家公园规划体系构建及启示 （上上）） 基于环境伦理的现代美国国家公园规划体系构建及启示基于环境伦理的现代美国国家公园规划体系构建及启示 （（上上）） 2019年 01月 31 日 摘要：摘要：建设国家公园是国际通行的科学保护和利用自然资源的管理手段，是近几年我国自 摘要摘要：： 然保护和生态文明建设的重点，而科学的规划是各项工作的前提。美国是国家公园和环境 伦理学的诞生地和前沿地，环境伦理在国家公园的规划中发挥了哲学层面思想指导的重要 作用。本文分析了环境伦理和国家公园规划的关联，解析了环境伦理指导构建的现代美国 国家公园规划体系特征，并以此为参考结合我国国情提出构建国家公园规划体系的思路： 规划思想确立环境伦理观，规划目标体现伦理信念，规划举措遵守道德规范。 关键词：关键词：环境伦理，国家公园，规划体系，自然观，伦理信念，道德规范 关键词关键词：： 国家公园是国际上通行的、能较好地处理保护和利用关系的保护地管理方式。在我国，建 立国家公园体制是 2013年党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制 度建设的重要内容。当前我国的国家公园建设仍处于体制试点阶段，而体制试点是一个系 [1] 统而复杂的工程，必须以科学规划为先导 。2017年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公 厅印发的《建立国家公园体制总体方案》初步完成了我国国家公园体制的顶层设计，提出 完善自然生态系统保护制度，编制国家公园总体规划及专项规划等要求。 目前世界各国对于国家公园的概念界定不尽相同，但其共性是代表国家最重要的自然和文 化特征的保护地。美国是国家公园的诞生地，是公认的全球范例，也是现代环境保护运动 和环境伦理学的发源地。纵观历史，美国不同时期的环境伦理思想构建了人们对于人与自 然关系的不同认知，深刻影响着国家公园事务的方方面面，在哲学层面从思想上指导着美 国国家公园的规划、管理和建设，至今形成了相对成熟完善的规划体系。 环境伦理和国家公园规划的关联 环境伦理和国家公园规划的关联 环境伦理和国家公园规划的关联环境伦理和国家公园规划的关联 环境伦理的概念、属性和结构 环境伦理学，是一门新兴的伦理学，作为生态学和伦理学的交叉学科，属于当代应用伦理 学的三个典型学科之一（另外两个是经济伦理学和生命伦理学）。传统伦理学认为伦理关 系只存在于人和人之间，环境伦理学产生于人们对环境问题的深刻反思，它依托生态学的 科学基础，将道德关怀从人向外扩展到自然，并试图用道德来约束人对自然的行为，同时 将人际义务扩展到了代际之间。国际环境伦理学学会创始人、前主席霍尔姆斯·罗尔斯顿 （Holmes Rolston Ⅲ）认为，环境伦理学是关于自然界价值与人类对自然界义务的理论 与实践[2]。中国环境伦理学研究会创始人、前会长余谋昌提出环境伦理学是关于人与自然 [3] 关系的伦理信念、道德态度和行为规范的理论体系 。 环境伦理研究理论和实践问题，具有道德哲学和应用伦理学的双重属性。作为一种道德哲 学，它探讨与人们的价值观有关的基础性的、宏观的、形而上的问题，给人们提供关于人 与自然关系的完备性学说和完美的生活理想；作为一种应用伦理学，它注重与环境保护的 [4] 制度设计及政策决策有关的实践问题，注重特定抉择的可行性与有效性 。 对于环境伦理学的结构，不同学者有不同的见解。但是在环境伦理结构中兼顾考量环境伦 理道德哲学和应用伦理学属性的学者较少，西方如泰勒（Paul Taylor）、罗尔斯顿 （Rolston）等，我国如余谋昌、裴广川、曾建平、叶平等。他们对于环境伦理的出发点 和落脚点、伦理理念和道德规范有不同的主张，但总体上认为环境伦理的结构从理论到实 践包括自然观、伦理信念和道德规范三个层次（图 1）。作为环境伦理哲学基础的自然观， 重点是明确对于自然界和人与自然关系的根本看法，伦理信念是建立在自然观基础上对于 人和自然伦理关系的认识和信念，道德规范是为达到伦理信念在实践中需要遵守的行为准 则。