基于激励相容理论的韩国生育政策实践检视——兼论对中国的启示（中）.pdf

基基于于激激励励相相容容理理论论的的韩韩国国生生育育政政策策实实践践检检视视 ——兼兼论论对对中中国国的的启启示示 （（中中）） 2019年07月22 日 三三 、、韩韩国国 众众生生育育选选择择的的政政策策需需求求 关于政策效果评估的既往研究多聚焦于政策内容 、政策力度或政策执行等政策自身层面 ，忽视了 众需求是政策认可的起 点 、政策制定的前提和政策评估的基础 。本研究尝试将政策供给与 众需求之间的激励相容程度作为分析切入点 ，因此在上 一节概括介绍韩国生育政策激励机制之后 ，本小节依据一项大规模微观调查数据展现韩国 众在生育问题上的政策需求 。具 体我们以2014年韩国社会综合调查数据 （KGSS ）作为了解韩国 众生育状态及影响因素的基础资料 ，构建夫妻样本 ，选取 共同居住的男女双方 （包括已婚或同居）且正处于生育年龄的样本 （1517人）进入统计分析 ，并设置二分类Logistic回归模 型以探究韩国夫妻“是否生育”的影响因素 。 研究的被解释变量是生育结果 ，即夫妻是否生育1个及以上的孩子 ；研究的解释变量为影响生育结果的因素 ，我们结合文献 ⑧ 讨论与数据支持 ，将家庭社会经济特征 、夫妻的婚育态度 ，以及国家责任等方面变量纳入模型 。如表2所示 ，除家庭收入 设置为连续变量之外 ，我们将主要解释变量都设置为二分类变量 。每一类别的变量与其参照组共同构成百分百的样本构成 ； 并在表格第三列中给出该类变量对是否生育的影响结果 。 首先看因变量生育结果的构成比例 ，受访者中未生育占32% ，生育一个孩子的占35% ，生育二个及以上的只占33% 。韩国 众实际生育子女的情况与生育意愿具有较大差异 ，在理想生育数量上 ，人们期待拥有2个及以上孩子的比例高达94% 。可 见 ，韩国 众在生育意愿上较为饱满 ，然而生育结果却未能实现原本的预期 。其次通过模型结果来讨论影响生育选择的主要 原因 ，初步看有以下几个方面的因素可能导致了理想与现实的出入 。 首先 ，对国家大局的整体信念显著影响 众生育结果 ，而非单纯增加福利的理念 ，或是期待国家更多承担照料儿童的责任 。 数据结果发现韩国育龄群众对国家行政充满信心的只有不到3% ，这一变量对是否生育具有正向的显著作用 ，关于国家行政 的信心将在p�0.05的概率水平上影响了他们的是否生育的结果 。虽然有近四分之一的 众认为国家应该继续增加福利 ，以 及约三分之一的受访者不再认为养育孩子是家庭责任 ，而是将儿童照料的主要责任人定位在政府身上 ，但是这两个变量都不 会显著影响人们的生育行为 。另外值得注意的是这两个变量的作用方向 ，儿童照料责任归为政府 ，以及主张国家追加福利的 社会态度对生育结果具有负面作用 。 其次 ，父亲负责赚钱养家 ，母亲负责持家育儿的传统家庭分工态度是鼓励人们生育孩子的重要影响因素 。正处于生育年龄的 韩国年轻人越来越多地主张性别平等 ，支持男主外女主内的传统分工模式的韩国年轻夫妻已经不到25% ，支持男女共同赚钱 的双薪制家庭分工的达到三分之二左右 。然而“生育”这项传宗接代的选择仍受到东亚传统文化的影响 ，支持传统制家庭分工 的夫妻更多选择生育孩子 ，而支持双薪制的家庭理念对生育结果却具有负面作用 。 再次 ，在关于孩子的态度上 ，育儿经济压力是影响生育的主要因素 。从表2中可以看出 ，当前韩国社会中近六成的家庭认为 孩子是一种经济负担 ，并且会限制父母的就业 。虽然这两种社会态度都会对人们生育行为造成负面作用 ，但是只有经济上的 压力才会构成显著影响 ，就业上的限制对夫妻生育未能产生显著作用 。 最后 ，家庭社会经济状况的影响作用上 ，一是家庭收入对生育选择具有显著的正面作用 ，家庭收入越高 ，选择生育的可能性 也越大 。二是妻子的受教育程度对生育选择具有非常显著的负面影响 。数据显示有54%的韩国育龄期女性接受了高等教育 。 相比未接受高等教育的女性 ，接受过高等教育的女性选择生育的概率降低了84% （exp （- 1.82 ）=0.16 ）。另外韩国政府大力 推行女性可兼职就业 ，力推就业率和生育率的双丰收 ，然而数据分析发现工作形式是全职还是兼职都不会对生育结果造成显 著影响 。 四四 、、韩韩国国生生育育政政策策激激励励不不相相容容的的原原因因分分析析 作为积