基于审计视角下的高校税务风险控制初探——以昆明理工大学为例.pdf

基于审计视角下的高校税务风险控制初探 基于审计视角下的高校税务风险控制初探 基于审计视角下的高校税务风险控制初探基于审计视角下的高校税务风险控制初探 ——以昆明理工大学为例——以昆明理工大学为例 ————以昆明理工大学为例以昆明理工大学为例 2018年 08月 09 日 内容提要：内容提要：税务管理日益成为高校管理的主要工作之一，但是受多种因素影响，如果管理 内容提要内容提要：： 不当，很有可能会给高校的发展带来风险，因此需要采用恰当的方式予以管理。基于此， 文章结合调查数据分析并构建 Z值风险模型，阐述高校税务管理的主要内容，分析其税务 风险的主要类型，并提出在审计视角下控制高校税务风险的主要措施。 关键词：关键词：高校，内部审计，税务风险，风险控制 关键词关键词：： 近年来，在高校实行扩招政策、新课改等政策的背景下，其硬件、软件已经无法满足教学 需求。因此，为了能够给学生营造良好的学习环境，高校需要大力建设校园软硬件环境， 但近年来高校获得的财政补贴逐渐减少，很多高校在负债的状态下经营。目前，高校负债 建设新校区、购买仪器设备等行为，会对其税务管理带来风险，这一点需要引起重视。 一、一、基于审计视角下的高校税务管理主要内容基于审计视角下的高校税务管理主要内容 一一、、基于审计视角下的高校税务管理主要内容基于审计视角下的高校税务管理主要内容 对于高校而言，税务管理工作实际上是指对其纳税实务、涉税业务所实施的分析、研究、 筹划、处理、监控、沟通协调、预测报告等行为。而高校税务风险控制则是指高校在履行 高等教育责任、实现自身发展目标与教学目标的前提下，正确遵守、合理运用税收法规， 严格管控涉税流程，正确计算应纳税款等过程。当前阶段，高校所涉及的应纳税种越来越 多，包括契税、房产税、印花税、增值税、个人所得税、企业所得税等。下面将对几类重 要的税务管理事项进行阐述： 1.个人所得税。国家税务总局之前发布《个人所得税管理办法》《国家税务总局关于进一 步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》中，明确将高校纳入了高收入行业，同时高 校教师也是重点监控的高收入个人群体。在这一背景下，相关文件还明确规定了年终奖的 计税方法、扣税标准等，要求各高校作为个人所得税代扣代缴义务人，切实履行好自身的 责任与义务，并如实、及时、准确地完成个人所得税的申报、扣缴工作。 2.企业所得税。《企业所得税法实施条例》中规定，企业所得税的纳税人不仅包括传统的 企业，还包括具有生产、经营所得的其他组织。具体来说，“其他组织”是指经国家相关 机构批准，并依法登记、注册的社会团体、事业单位等组织，高校应属于其他组织。高校 作为相对特殊的组织机构是套用传统企业的方式完成纳税申报和税款缴纳，而这样的方式 ① 与高校运行的实际情况存在明显的偏差。 3.增值税。自 2016年 5月 1 日起，我国全面实行营改增，高校增值税的应税范围从原来 ② 的主要以横向科研课题为主，扩展到了所有的原营业税应税项目。 近年来，在高校科研 经费、横向课题经费不断增加的背景下，加之“营改增”政策的实施，税务部门将增值税 作为监控、管理的重点，所以高校需要积极利用现有的增值税税收优惠政策。 总之，随着高校规模不断扩大，高校在税务管理方面会迎来更多的问题和挑战，甚至会给 高校的发展带来风险，因此高校要对自身的税务管理提出更行之有效的措施，积极完善内 部控制制度，提高税务管理质量，减少税务风险对于高校发展的不利影响。 二、二、基于审基于审计视角下的高校税务风险控制模型分析计视角下的高校税务风险控制模型分析 二二、、基于审基于审计视角下的高校税务风险控制模型分析计视角下的高校税务风险控制模型分析 在高校运营的过程中，需要加大税务风险控制，分析高校在面临税务风险时所需采取的应 对措施，构建完善的风险预警系统，以便能够对税务风险进行控制，从而降低或避免高校 税务风险。我们以昆明理工大学为例，通过“Z 计分模型”对其财务风险进行分析，具