辽宁盘锦市城市土地集约利用评价研究.pdf

辽宁盘锦市城市土地集约利用评价研究 辽宁盘锦市城市土地集约利用评价研究 辽宁盘锦市城市土地集约利用评价研究辽宁盘锦市城市土地集约利用评价研究 2018年 09月 26 日 摘要：摘要：城市土地集约利用是城市土地管理的重要内容，是解决人地矛盾的必然选择。以盘 摘要摘要：： 锦市为研究对象，采用熵权法和利用多因素综合分析模型，建立盘锦市城市土地集约利用 评价指标体系，研究盘锦市 2006-2015 年城市土地集约利用水平。研究结果显示：盘锦市 2006-2008年土地集约利用度有所下降，尤其 2007-2008年下降较为明显；2008-2014年 土地集约利用度呈上升趋势；2014-2015年土地集约利用度有所下降。通过分析盘锦市 2006-2015年城市土地集约利用程度变化趋势，提出提高盘锦市城市土地集约利用水平的 建议。 关键词：关键词：城市土地，集约利用，熵权法，盘锦市 关键词关键词：： 基金项目：辽宁省社会科学规划基金项目(L17BGL012)；辽宁省教育厅高等学校基本科研 项目(WQN201701) 1 1 引言引言 11 引言引言 土地集约利用是指在土地上增加投入，以获得土地的最高报酬，侧重于土地利用挖潜，以 [1] 节约和高效用地为原则，使投入产出比和土地利用经济效益最高 。城市土地集约利用是 在特定时间段中特定区域内的一个动态的相对的概念，它与城市的经济社会发展水平、功 能定位和发展规模阶段紧密相关[2]。城市土地集约利用是指在布局合理、系统稳定的条件 下，遵循可持续发展原则，以加大存量土地投入、完善土地管理方式为手段，进一步提高 土地利用效率，增加土地利用效益，实现经济、社会和生态效益的最大化[3]。城市土地集 约利用是解决人地矛盾的必然选择，是实现经济、社会、资源与环境协调发展的要求，是 转变经济发展方式和调整产业结构的需要，也是保证城市经济健康和可持续发展的客观要 [4] 求 。本研究采用熵权法和利用多因素综合分析模型，建立盘锦市城市土地集约利用评价 指标体系，分析评价盘锦市城市土地集约利用程度，并提出相应的建议。 2 2 研究区概况研究区概况 22 研究区概况研究区概况 盘锦市位于辽宁省西南部，处于北纬 40°39′-41°27′，东经 121°25′-122°31′之 间，地处辽河三角洲的中心地带。地势北高南低，由北向南逐渐倾斜，地势平坦。气候属 温带季风性气候，四季分明。年均气温 10℃，年总降水量 455.0 毫米。境内辽河、大辽河、 绕阳河等多条河流经过，矿产资源、芦苇资源和水产资源等十分丰富。全市总面积 4065 平方千米，盘锦市下设双台子区、兴隆台区和大洼区 3 个区、辽东湾新区和辽河口生态经 济区 2个经济区以及盘山县 1 个县。全市总人口 192.5 万人，全市共有35个民族，以汉 族为主。地区生产总值 1267.9亿元，固定资产投资983.1亿元。 3 3 数据来源与研究方法数据来源与研究方法 33 数据来源与研究方法数据来源与研究方法 3.1 数据来源 本研究选取的各项评价指标原始数据主要来源于《中国城市统计年鉴(2007-2016)》、 《辽宁省统计年鉴(2007-2016)》、《盘锦统计年鉴》。 3.2 研究方法 3.2.1 指标体系构建 城市土地集约利用评价的核心内容是制定土地利用评价指标体系，国家出台了《城市土地 集约利用潜力评价技术方案》对评价指标体系的相关内容进行确定[5]。土地利用评价指标 的选取不仅要结合当地土地利用的实际情况，还要依据城市土地利用规划中的各项指标， 确保评价结果的科学性和合理性，更加适用于对土地利用的管控[6]。本研究主要从经济、 社会和环境 3 方面选取地均地区生产总值、地均固定资产投资、地均财政收入、社会消费 品零售总额、在岗职工年平均工资、人均城市道路面积、人均城市建设用地面积、人均居 住面积、地均从业人数、人口密度、环境空气质量优良天数比例、建成区绿化覆盖率、污 水处理厂集中处理率、生活垃圾无害化处理率和工业固体废物综合利用率 15项指标，构 [7] 建盘锦市城市土地集约利用评价指