辽宁省农产品质量安全政府监管满意度评价研究.pdf

辽宁省农产品质量安全政府监管满意度评价研究 辽宁省农产品质量安全政府监管满意度评价研究 辽宁省农产品质量安全政府监管满意度评价研究辽宁省农产品质量安全政府监管满意度评价研究 2018年 07月 02 日 摘要：摘要：为全面系统的反映民众对我省农产品质量安全总体状况和政府监管情况的评价，从 摘要摘要：： 而增强消费者对质量检测机构及政府发布质量信息的信任度，完善政府部门对于质量安全 事件的处理效果及加强对消费者权益的保护效果，提升对政府监管的满意度，对包括省内 （包括沈阳、葫芦岛、阜新、本溪、鞍山、大连、朝阳、抚顺、铁岭等地）消费者进行问 卷调查，对农产品质量安全政府监管满意度进行定量分析。 关键词：关键词：农产品质量安全，政府监管，满意度评价 关键词关键词：： 一、一、调查对象选取与调查方法调查对象选取与调查方法 一一、、调查对象选取与调查方法调查对象选取与调查方法 课题组向沈阳、葫芦岛、阜新、本溪、鞍山、大连、朝阳、抚顺、铁岭等地发放问卷 200 份，回收有效问卷 168 份，占比 84.0%。采用分层随机抽样方法，考虑到不同年龄段、不 同性别及不同居住地区均占一定数量，并对问卷相关信息进行数字化处理。 二、二、调查内容调查内容 二二、、调查内容调查内容 主要是调查对象个人基本信息、公众对农产品质量安全的认知情况以及对政府监管情况的 信任和满意情况。 三、三、调查结果分析调查结果分析 三三、、调查结果分析调查结果分析 （一）调查对象基本构成情况 从调查对象居住地来看，有 16.7%的调查对象居住在城市，83.3%的调查对象居住在农村； 从调查对象性别构成来看，男性比例为 63.1%，高出女性 26.2 个百分点；从调查对象年龄 结构来看，36岁—45 岁年龄组占比 38.0%，所占比例最高；从调查对象的文化程度来看， 初中及以下学历所占比例最高，为 56.0%；从调查对象的家庭月收入来看，有 56.0%的调 查对象家庭月收入在 3000元以下。具体情况见表 3-1。 （二）调查对象对农产品质量安全政府监管的满意度分析 影响农产品质量安全政府监管满意度的因素既包括政府内在的能力因素，即法律法规的完 善规范程度、政府的执法力度以及对外宣传水平等，还包括政府之外的环境因素，即消费 者对政府的信任程度和对质量安全事件的自身感知水平等。而对消费者而言，判断政府质 量监管能力和水平主要依赖三个方面：一是能否及时对违法企业给予惩戒，并敦促其停止 违法行为；二是能否最大限度的保障消费者的合法权益；三是能否面向社会提供质量安全 预警信息，以降低出现质量安全风险的可能。因此，对政府监管满意度可以通过政府对质 量安全事件的处理效果、对消费者权益的保护效果以及对质量安全风险的预警能力来体现。 根据上述分析，将影响政府质量监管满意度的因素定义为：对农产品质量安全法律法规的 满意度、对农产品质量安全状况的满意度、对农产品质量安全信息宣传的满意度、对农产 品质量安全投诉举报情况的满意度、对农产品质量安全监管部门执法力度的满意度以及对 检测机构及政府的检测公示结果的满意度，并将公众对于农产品质量安全的满意度分为 5 个等级，分别是非常满意、比较满意、一般、不太满意和不满意。利用加权平均的方法计 算满意度指数，公式为 GSSI=∑λiXi，（Xi=∑λijXij），其中 GSSI 代表政府监管满意 度指数，λi 代表第i 项指标的加权系数，Xi 代表公众对第 i项指标的评价，λij 代表第 ij 项指标的加权系数，Xij 代表公众对第i 项指标下第 j项指标的评价。 根据问卷调研结果，结合上述公式，满分按 5分计算，得到公众对我省农产品质量安全政 府监管的满意度为 4.432分，折合成百分制为 88.64 分，即满意度指数为 88.64%。可以认 为虽然公众对于影响农产品质量安全政府监管多种因素的满意度不同，但总体上对于农产 品质量安全政府监管的满意度水平较高。 1.对农产品质量安全法律法规的满意度 《辽宁省农产品质量安全条例》（以下简称《条例》）于 2017 年3 月31 日审议通过，并 已于 2017年 6月 1日起正式施行。《条例》包括总则、农产品产地、农业投入品经营、 农产品生产、农产品收购、贮存和运输、监督检查、法律责任和附则在内的8 章 51 条内 容，是我省继《辽宁省农产品质量安全管理办法》之后出台的对从事农产品生