利用绿色街道推进我国海绵城市建设——美国绿色街道建设的经验启示（下）.pdf

利用绿色街道推进我国海绵城市建设 利用绿色街道推进我国海绵城市建设 利用绿色街道推进我国海绵城市建设利用绿色街道推进我国海绵城市建设 ——美国绿色街道建设的经验启示——美国绿色街道建设的经验启示（（下下）） ————美国绿色街道建设的经验启示美国绿色街道建设的经验启示 （（下下）） 2018年 07月 02 日 2.1 完善并推广绿色街道建设技术 近年来我国政府和相关行业的专家已经对低影响开发理念有了相当程度上的认识，尤其是 城市规划、景观和水资源等相关专业的研究人员、工程师，对绿色街道的传播和建设做出 了贡献。《指南》作为目前我国推广低影响开发建设模式最重要的技术文件，无疑为我国 绿色街道建设理念和技术推广起了很好的作用。建议各地在《指南》的基础上加强低影响 开发理念在道路建设层面的落实，探索具体、成熟的绿色街道技术相关的行业规范或设计 标准，在建筑旁绿地、公园广场、道路两旁、巷子等不同的需求区域提出多样化的建设模 式，通过工程设施、设计流程等方面标准化提高绿色街道的质量并控制成本；其次，可通 过绿色街道项目试点工程的形式逐渐推广绿色街道改造技术，以点带面地构建把城市乃至 全国的绿色街道体系，并培养一批优秀、成熟的绿色街道工程建设团队；此外，建议借由 我国大力建设智慧城市的良好机遇，加强城市洪水多发区域的统计数据和洪水灾害空间分 布研究，把绿色街道改造工程从时序和数量上优先建设在更迫切的区域，并以此为基础长 期监测绿色街道设施对街道雨水管理的效用。 2.2 把绿色街道建设纳入法规体系，多渠道丰富落实机制 我国的雨水管理可以说是从 21世纪才正式开始，目前而言雨水管理相关法律法规还处于 数量较少、缺乏系统性的阶段。《建筑与小区雨水利用工程技术规范（2006）》是我国在 [30] 城市雨水利用方第一部国家级别规范，其包含雨水入渗和雨水回收利用两大方面的内容 。 2014年 1月 1日我国施行《城镇排水污水处理条例》，提出“在有条件的地方逐步开始推 进初期雨水收集和处理，合理确定截流倍数，通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等 方式，加强对初期雨水的排放调控和污染防治”[31]。就城市而言，北京是雨水收集利用法 规体系相对发展得较好的一个城市，《北京市水资源管理条例》《21世纪初期首都水资源 可持续利用规划》以及《关于加强建筑工程内雨水资源利用的暂行规定》对雨水设施做出 了要求[32]。而北京以外其他城市针对雨水管理法律法规几乎处于空白的状态。建议制定和 完善雨水生态管理相关法律，并探讨在现有法律法规当中补充完善雨水管理相关内容的可 能性；制定针对地方情况的雨水利用专项条例和规划，对城市新开发、改造及重建地区雨 水管理进行强制规定，把绿色街道目标融入纳入雨水管理相关法律法规体系当中；把雨水 管理理念、绿色街道建设目标和建设要求纳入城市总体规划、控制性详细规划等城市规划 当中，促进绿色街道建设任务的有效落实；丰富绿色街道建设资金渠道，通过税收奖励和 补贴等形式鼓励私人开发商参与建设。 2.3 政府与社会机构合作，并鼓励公众参与绿色街道建设 《指南》提出海绵城市的建设需要统筹协调城市开发建设各个环节，明确各建设环节的责 任主体，如规划、排水、道路以及园林等部门。公共项目由城市道路、排水、园林等相关 部门按照职责分工负责维护监管。其他低影响开发雨水设施，由该设施的所有者或其委托 方负责维护管理。建议有条件的城市成立专门的绿色街道建设领导小组统筹城市绿色街道 体系建设，各相关部门参与到绿色街道建设政策研究和建设当中，有效发挥部门优势；政 府部门积极与学校、社会机构合作，促进绿色街道的推广和创新性研究，或在规范设计标 准和审核标准的前提下鼓励私人承包绿色街道建设，充分整合社会资源达到绿色街道建设 目标；通过把绿色街道相关的技术语言、管理语言转化通俗易懂的大众语言，增强传播和 教育能力，通过宣传、激励等方式鼓励市民参与到绿色街道建设项目的规划设计、建设和