美国州级学前教育治理结构最新战略调整及其反思（下）.pdf

美美国国州州级级学学前前教教育育治治理理结结构构最最新新战战略略调调整整及及其其反反思思 （（下下）） 2019年08月20 日 新建式治理能最大限度地整合学前教育相关事务，并发挥强有力的领导 用，以推动治理能力的提升。然而，新部门和其他 原有部门之间需要一段磨合期，以摸索出一种有效的合 模式，这造成了不小的挑战。新建式治理 为一种较为激进的改革 方式，一旦实行就难以回头。同时，如果新成立的机构规模较小，实际上对执行和立法机构难以产生长远的影响。与合并式 治理类似，新建式治理同样存在任务交接、人员和资源变动的问题，而新成立的部门如果需要建立一套新的财政、人事和法 律服务单元，那么产生的花费将会更大。 图图11..宾宾夕夕法法尼尼亚亚州州学学前前教教育育治治理理结结构构示示意意图图 三三、、讨讨论论与与反反思思 各州在普及学前教育的背景下，选择不同的学前教育治理结构，这实际上受到已有的制度路径和制度传统的影响。三种模式 中，最为保守、改革程度最轻的就是协同式治理，其次为合并式治理，最为激进的是新建式治理。与宾州及麻省相比，亚利 桑那州地处美国深南部，经济发展水平相对滞后。[26]经济发展水平上的差距势必会对当地的学前教