北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究（上）.pdf

北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究（北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究 （上上）） 北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究北京市在疏解非首都核心功能中的事权研究 （（上上）） 2017年 06月 14 日 摘要：摘要：明确北京市在“疏解非首都核心功能”中的事权角色对于京津冀协同发展具有重要 摘要摘要：： 的现实意义。本文按照“概念—原则—依据”的思路，对北京针对“疏解非首都核心功能” 这一国家战略的事权配置问题进行了探讨。研究认为北京在“疏解非首都核心功能”中的 事权调整应遵循服务首都、基本公共服务先行、完善社会治理体系、正确处理“政府—市 场”关系、合理补偿成本等五方面原则。同时提出地理空间维度下的北京事权匹配和阶段 时间维度下的事权匹配。 关键词：关键词：疏解，非首都核心功能，事权，京津冀 关键词关键词：： 党的十八届三中全会《决定》明确提出“建立事权和支出责任相适应的制度”，并且在 2014年中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总方案》中，将其作为财税改革重点内 容之一。与此同时，2015年 2月 10日，习近平总书记在中央领导小组第九次会议上