“互联网+”下公租房社区服务平台构建研究——以重庆市为例（下）.pdf

“互联网“互联网++””下公租房社区服务平台构建研究下公租房社区服务平台构建研究 ““互联网互联网++””下公租房社区服务平台构建研究下公租房社区服务平台构建研究 ——以重庆市为例——以重庆市为例（（下下）） ————以重庆市为例以重庆市为例 （（下下）） 2017年 09月 25 日 3.2.1 平台管理决策层 政府相关部门借助平台管理决策层管理、运行平台，进行决策。平台管理决策层包括：流 程及监控管理、用户及权限管理、数据分析、统计决策等 5 个过程，其中数据分析、统计 决策过程可满足政府进行科学决策，实现供需平衡的需求。 流程监控管理负责对平台信息流的流向、安全等进行控制；用户及权限管理负责为政府职 能部门、物业公司、招聘企业等相关主体完成各项业务提供所需的外部接口，平台通过基 础信息库、在线政务系统、就业服务系统等接口与政府、企业等用户信息的信息系统对接， 从而实现社区内外各部门之间在权限范围内的有限信息共享以及动态联盟间协同工作与服 务；数据分析负责按照各类要求对信息进行处理和预处理，并按照服务相关主体及公租房 居民的需求进行统计分析和数据挖掘；统计决策过程各种信息资源形成的信息库，辅助政 府相关部门进行预测分析、模拟仿真决策过程和方案环境，提升其决策水平和服务水平。 3.2.2 平台应用层 应用层是公租房社区服务平台最关键的部分，包括应用用户、应用终端、应用系统三部分。 政府职能部门、居委会、物业公司、招聘公司、公租房社区居民等应用用户可通过门户网 站、WAP 网站、移动客户端、微信等应用终端，利用应用系统满足各自需求。应用系统的 内容设计以参与主体的需求为依据。应用系统的具体介绍如下： (1)基础信息库 建立基础信息库，基础信息库的内容与运行过程如图 2 所示。该系统由政府统一规划、管 理、使用，以大数据为核心。信息库的数据来源包括政府部门业务数据、公租房社区居民 基础数据、其他参与主体(物业公司、招聘公司等)数据三部分。对三部分数据进行统一采 集，整合公租房管理、民政、卫生、残联、社保等涉及决策和执行的各职能部门基础数据， 采集公租房居民基础信息数据(人口数量、失业人口、空巢老人等信息)等形成的数据库。 数据录入工作由主管部门根据职能分工进行信息录入和补录。 图 2 基础信息库内容与运行过程 基础信息库是一个底层的统一的基础管理系统，要通过这个系统形成公租房信息资源汇总 中心和标准化对外接口，确保公租房社区核心数据资产的可控性。只有基于这些核心数据 才能真正实现社区服务、大数据分析和智能化服务。该信息库要具备各类通用功能的整合， 信息库建立后，在其上可以构建丰富的应用系统层，不论是面向政府的管理还是面向居民 的服务，这些应用系统都将以插件的形式部署在基础信息库之上。 (2)服务子系统 平台包括 4个服务子系统，其与基础信息库相对接，服务子系统的功能设计如图 3所示。 图 3 服务子系统的功能设计 a.网上政务系统 网上政务系统的用户包括政府相关职能部门、居委会及社区居民，是政府职能部门、居委 会发布政策信息及通知公告，社区居民办理公共服务事项的平台，可有效满足居民高效办 理政务服务、政府增加信息披露的需求，主要有以下功能及模块： 实现透明的信息披露。开设“政策公告”模块，主要公布公租房管理局、社区的相关信息， 包括公租房相关政策、社区新闻、社区公告、重大项目等。 实现高效的“一站式”服务。开设“在线政务”模块，提供包括公租房换租退出、劳动保 障、民政等社区各项事务的电子化服务。针对公租房低收入群体的福利保障，设置社区医 保、社会保险、劳动保障、社会福利等方面内容的信息发布、查询、浏览服务，并提供若 干事项的网上办理功能，实行网上网下联动服务。 b.就业信息系统 就业信息系统的用户包括政府相关职能部门、居委会、招聘企业、社区居民。居委会在政 府相关部门的授权指导下运行管理“指导培训”模块，招聘企业在权限范围内发布招聘信 息进行招聘，社区居民通过就业系统接收就业指导、进行求职。就业信息系统可满足居民 系统获取就业信息、政府实现公租房居民可持续发展的需求，其主要有以下功能及模块： 实现系统的就业指导。开设“