18-中交二航局投资事业部投资项目安全管理实施细则.docx

中交二航局投资事业部 投资项目安全管理实施细则 第一章 总则 为贯彻落实国家安全生产法律、法规，保障员工生命和企业财产安全，进一步促进投资项目安全生产规范管理，结合安全生产实际情况，依据公司下发的相关制度，制定本实施细则。 投资事业部与项目公司及其管理的勘察设计单位、监理单位、施工单位、管养单位在投资项目勘察设计期、施工期和运营期的安全生产活动，应当遵守本规定。 本细则所指的投资项目是指由公司投资实施的港口、公路、市政、围海造地等基础设施建设项目。 本细则所指的施工单位为由公司二级单位管理的总承包项目部及所设项目部或分部，包括公司系统外单位设立的项目部或分部。 第二章 组织机构 投资事业部安全生产领导小组，接受公司安委会的领导，是领导和协调投资项目的安全生产监督与管理工作的组织机构。投资事业部建设管理部作为对应各级安全生产工作的综合管理部门，对投资事业部其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。 投资项目设立项目公司后，须成立安全生产领导小组，负责项目公司安全生产管理工作。领导小组由项目公司经理和党组织书记任组长，各副经理任副组长，分管安全的副经理任常务副组长，各职能部门负责人为小组组员。项目公司安全管理部门作为对应各级安全生产工作的综合管理部门，对项目公司其他职能部门和工程参建单位的安全生产管理工作进行综合协调和监督，配备具有相应资质（持有注册安全工程师证或安全员C证）的专职安全管理人员。以上机构成立的书面通知，应在项目公司成立15天内抄送政府方、投资事业部和各参建单位。项目公司安全生产领导小组和安全管理部门人员调整，应将变更情况报政府方和投资事业部备案。 监理单位应配置专职安全副总监和具有相应资格的现场安全监理工程师，按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理。 施工单位应独立设置安全生产管理部门，按规定配备安全总监和专职安全生产管理人员。管养单位应设立安全管理部门，按规定配备安全生产管理人员。 第三章 安全责任 投资事业部是代表公司履行投资项目管理职责的主体单位，组建项目公司，考核项目公司的安全绩效，对项目公司履行监管职责。 项目公司作为独立法人单位，按照国家有关法律法规要求，履行建设单位和运营单位安全生产责任，对投资项目安全生产承担首要责任。项目公司依法开展项目安全生产条件审核，按规定组织风险评估和安全生产检查。按照合同约定监督各参建单位履行安全生产责任。 勘察单位的资质必须满足要求，勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。勘察单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行实地勘察，针对不良地质、特殊性岩土、有毒有害气体等不良情形或者其他可能引发工程生产安全事故的情形加以说明并提出防治建议。勘察单位提交的勘察文件必须真实、准确，满足工程安全生产的需要。 设计单位的资质必须满足要求，设计单位和设计人员应当对其设计负责，并按合同要求做好安全技术交底和现场服务。设计单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以注明，提出安全防范意见。依据设计风险评估结论，对存在较高安全风险的工程部位还应当增加专项设计，并组织专家进行论证。采用新结构、新工艺、新材料的工程和特殊结构工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 监理单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理，对工程安全生产承担监理责任。 监理单位应当审核施工项目安全生产条件，审查施工组织设计，尤其是安全措施和专项施工方案。在实施监理过程中，发现存在一般安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；发现存在重大安全事故隐患的，应当下达工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门书面报告，并有权拒绝计量支付审核。监理单位应当如实记录安全事故隐患和整改验收情况，对有关文字、影像资料应当妥善保存。 承担试验检测或者施工监测的单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件开展工作，对试验检测或者施工监测数据及分析结论负责。所提交的试验检测或者施工监测数据应当真实、准确，数据出现异常时应当及时向合同委托方报告。 施工单位资质应满足要求，严格执行国家、行业主管部门及公司有关安全生产规定，承担施工安全生产主体责任。 管养单位资质应满足要求，严格执行国家、行业主管部门及公司有关安全生产规定，承担项目管养安全生产主体责任。 第四章 管理制度 项目公司管理制度 投资项目安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则，制度应明确安全生产各阶段管理的内容、程序与职责分工。项目公司应结合实际情况，制定包括但不限于