群体性突发事件.pdfVIP

群体性突发事件 所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为 目的，使用扩大事态、加剧冲突 滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩 序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。 从理论上来讲群体性突发事件一般具有以下几个方面的特征：主体的群体性； 主观方面的目的性；客观方面的危害性；事件发生的突然性；事件原因的复杂性。所 谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目。 处理 问题 概述 注重策略，采取果断稳妥的处理方法作为复杂社会现象的突发性群体事件， 即使是倍加防范，也免不了有所发生，这就有一个对已发生的群体性事件的妥善 处理 问题。对突发性群体矛盾的解决，既要有预防的措施，又必须讲究控制和处 理突发性群体事件的策略。具体应把握“快 稳、化、活、公、清”六字方针。 “快” 所谓“快”就是要及早发现，及早介入。突发性群体事件，事发突然，情况紧急。 因此，对事态的驾驭要及时果断，尽可能及早介入，及早控制事态的发展，不能因 为反映 ，行动慢，使矛盾走向激化对抗。 要快速制胜应当做到三点：一要快速发 现，快速报告；二要快速出动，快速到位；三要快速展开，快速介入，以便抓住先机， 争取主动，尽快控制事态的发展。 1 / 23 “稳” 所谓“稳”就是要稳定群众情绪。普遍而迅速出现的大众行为和社会参与是与 信息传播密切相关的。在突发性群体事件发生时，信息传播混乱，由于秩序的混 乱和人们心理状态的失衡以及情绪的波动，人们容易偏听偏信，容易受传闻和谣 言的蛊惑，容易产生非理性行为，从而造成极大的社会紊乱。因此，必须一方面揭 露谣言，控制信息的混乱传播，另一方面及时披露事实真相，正确地引导公众的 注意力，防止事态的进一步扩大。 “化” 所谓“化”就是在处理突发性群体事件时要坚持协调和化解矛盾的原则。解决 矛盾的方式大致有三种：一是矛盾一方克服另一方，或者叫一方“吃掉”另一方；二 是矛盾双方“ 同归于尽”，使一种矛盾从根本上被扬弃；三是矛盾双方协调发展，最 后达到对立双方的融合。 多少年来，我们社会中最基本的冲突模式是，冲突的双方是一种你胜我负、你 死我活的关系。在这样的冲突中，双方的目标不仅仅是获得自己的利益，而是要 彻底战胜对方。我们缺少一种以讨价还价为特征的理性解决利益冲突的方式。从 总体上讲突发性群体事件属，解决此类矛盾最恰当的方式应该是第三种，即应当 采取化解矛盾、平息事态、解决问题的方法。即使一些矛盾的激化确因极少数别 有用心的人在后面挑拨，有一部分群众短时间内难以觉悟，我们也要始终立足于 团结、争取大多数群众，孤立、打击少数敌人，坚决防止用的方法来处理人民内部 矛盾。 2 / 23 “活” 所谓“活”就是弄清事件起因，分类处置，灵活施策。据调查，目前发生的群体 性事件中，大部分群众反映的 问题是合理的，与他们的切身利益相关，不可简单 地动用警力和采取强制措施去解决。处理群体性事件时，务必要弄清事件爆发的 原因、群众心态和现场情况，慎重决策，要注意方法的灵活性和策略的多样性，要 具体情况具体分析。对思想认识问题，做好宣传解释工作，帮助群众明晰事理。对 于党委、政府及有关部门因工作失误而引发的突发性群体事件，要敢于承担责任， 吸取教训，重新决策。对符合政策，但长期得不到解决的问题，要想方设法解决， 切忌敷衍推诿不管。对于群众要求基本合理，但采取的方法过激，甚至违法的突 发性群体事件，处置中对当事的群众既要动之以情，晓之以理，也要明之以法，开 展强有力的法制宣传教育，使广大群众明辨是非，提高觉悟。对有的群众的不合 理要求，要介绍政策，晓以大义。对于极少数别有用心利用我们工作的失误和部 分群众存在的不满情绪挑起事端的幕后策划者、煽风点火者、拒不听劝阻者则要 适时地采取强制措施，及时严肃处理。对纯属敌我矛盾范畴的打砸抢事件、政治 动乱、暴乱，必须态度坚决，措施果断，充分动用法律手段予以控制和打击。 “公” 所谓“公”就是分清是非，秉公处理。公生明，廉生威。公正才能明断，明断才能 服众。分清是非是秉公执