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让学校充满正气和阳光 ——高校加强反腐倡廉建设综述 ■本报记者 唐景 让权力在阳光下运行，让学生在阳光下成长。突出监督重点、前移监督 关口、完善监督机制，严把决策关、人事关、招生关、工程关、财务关、采购关 和学风关，切实加强对权力运行的制约和监督，是高校加强反腐倡廉建设的 重中之重。 加强高校反腐倡廉建设，关系到社会主义事业建设者和接班人的素质， 关系到高等教育质量，意义重大，影响深远。教育部党组始终坚持把高校反 腐倡廉建设作为加强党的建设的重要内容，作为推动教育事业科学健康发展 的重要保障，坚持把反腐倡廉建设与教育改革发展同步推进，积极营造清正 廉洁、艰苦朴素、充满正气和阳光的育 环境。 最高人民检察院提供的统计数据表明，与 2006 年相比，2010 年高校违 纪违法案件数下降 29.5%，涉案人数减少 32.5%。目前，群众对高校反腐倡廉 工作的满意度呈上升趋势，涉及教育的信访举报呈下降趋势。这“一升一降”， 表明近年来高校反腐倡廉建设取得了显著成绩，为教育事业改革发展提供了 坚强保证。 履行政治责任，完善体制机制 近年来，教育部党组始终把公平和质量作为两项核心任务，把改革和开 放作为两大发展动力，把稳定和反腐作为两条根本底线，着力构建体现高等 教育特点和规律的惩治和预防腐败体系。 教育部党组全面落实党风廉政建设政治责任，一手抓教育改革发展，一 手抓党风廉政建设。2008 年以来，教育部党组会议34 次研究部署教育系统党 风廉政建设工作，2011 年安排落实反腐倡廉重点工作 56 项。 只有健全领导体制，才能确保组织落实到位。教育部成立了党组书记、 部长任组长，党组副书记、副部长和纪检组组长任副组长，各司局主要负责 为成员的党风廉政建设领导小组，领导指导教育系统党风廉政建设和反腐 败工作。与此同时，制定了《教育部执行党风廉政建设责任制的实施办法》、 《关于落实教育部党组成员党风廉政建设岗位责任的意见》，进一步明确了领 导班子和领导干部的责任内容，检查考核方式方法。 教育部党组书记、部长袁贵仁对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大 问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；党组其他成员按工作 分工，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓分管部 门和单位党风廉政建设工 作的部署、检查和考核。 为确保工作落实到位，教育部建立起三个平台，部署反腐倡廉工作，明 确反腐倡廉责任，落实反腐倡廉任务。 每年把教育系统党风廉政建设工作会议与全国高校党建工作会议套开， 强化党政主要负责人抓反腐倡廉的责任意识；每年在全国教育工作会议上，纪 检组组长代表党组专题部署教育系统反腐倡廉建设工作，提出明确要求；每 年召开 75 所直属高校纪委书记座谈会，分析高校反腐倡廉形势，研究推动工 作任务落实的具体事项。 与此同时，教育部建立起三个工作机制，推动高校反腐倡廉工作任务 的落实：纪检组监察局与人事司、直属司等部门建立了直属高校反腐倡廉建 设工作联席会议制度，定期分析研究高校反腐倡廉建设情况；学生司、纪检组 监察局、教育部考试中心建立了招生考试督查工作联席会议制度，定期研究 和督查招生考试工作；人事司、直属司、纪检组监察局建立了加强高校领导班 子建设联席会议制度，定期分析研究高校领导班子建设状况。 此外，教育部党组采取多项措施加强检查考核，推进责任制和各项任 务的落实。一是结合年度考核，党组成员参加有关业务部门工作总结会、民 主生活会，专题听取分管司局推进高校反腐倡廉建设情况汇报，并提出具体 要求。二是党风廉政建设领导小组办公室对党风廉政建设责任制和反腐倡廉 工作落实情况进行专项检查。三是落实反腐倡廉工作报告制度，直属高校每 年专题报告反腐倡廉建设情况。四是从 2006 年起，每个学期都组织开展对直 属高校巡视工作，加强领导班子执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。 五是在年度考核中将党风廉政建设工作作为考评内容之一，对领导班子落实 党风廉政建设责任制情况进行测评。 各直属高校不断完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制，建立健全党 风廉政建设情况报告制度、党委专题研究反腐倡廉工作制度、校级领导干部 年终述职述廉制度、党风廉政建设责任制落实情况检查制度，明确党委和行 政领导班子的领导