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行政事业单位预算管理现状及改进策略管理论文 目录 一、行政事业单位预算管理的现状 （一）不重视预算编制，单位内部各部门缺乏配合 （二）行政事业单位预算执行力不足 （三）缺乏有力的监督机制 二、行政事业单位预算管理的改进策略 （一）提高对预算管理的认识，树立系统的预算观念 （二）使用“增量编制法”和“零基编制法”相结合的预算编制方法 （三）加强预算监督机制 （四）建立绩效考核制度 （五）增强预算执行力 三、结束语 正文 摘要：行政事业单位预算管理现状及改进策略 作者：未知 行政事业单位预算管理是完成行政事业单位各项工作任务的重要保障，也是行政事业单位财务管理的核心组成部分。根据我国目前情况来看，行政事业单位预算管理由于各种因素的影响仍存在一些不足，急需予 关键字：行政事业单位预算管理现状改进策略 我国行政事业单位的预算管理中包括预算编制、预算执行、预算监督和绩效评价等环节，其中每一个环节都是相辅相成，相互作用的，只有综合完善才可以切实提升预算管理的水平。预算管理在行政事业单位中起着关键的作用，不断加强预算管理，可以明确财政资金支出的方向，同时有效控制支出规模，提高财政资金使用效率。 一、行政事业单位预算管理的现状 （一）不重视预算编制，单位内部各部门缺乏配合 我国大部分行政事业单位的领导都没有充分认识到预算编制的重要性，认为预算编制只是财务部门的一项日常工作，这种现象不仅使预算编制工作无法顺利开展，还使内部其他部门也忽视预算编制的重要性，认为预算编制是财务部门的职责，在很大程度上使预算工作无法得到其他业务部门必要的支持，尤其是项目预算，容易导致预算的说服力不足，无法获取财政部门的资金支持，甚至削减资金和项目[1]。但是在事实上，预算编制是一个具有系统性的工作，它所涉及到的内容非常广泛，比如：单位在日常工作过程中的支出，履行部门职能和完成年度工作目标，从而分解的具体项目的资金需求等。因此，在行政事业单位预算管理过程中领导应该是主要的支持者，如果领导全力支持和重视预算管理工作，其他部门就会积极配合，提供充足、有效的项目实施资料，为项目预算的编制奠定基础，从而为项目实施争取必要的资金支持[2] （二）行政事业单位预算执行力不足 部分行政事?I单位没有建立健全的预算执行追究机制，从而致使在预算执行过程中容易出现失误。同时也没有建立完善的干部职工激励机制，无法激发他们的积极性和主动性。在投资建设过程中，只重视把资金进行注入，没有对行为、经济效益进行全面的考虑，从而造成资金使用效益不高，出现“专款不专用”的现象。行政事业单位的预算部门缺乏执行的意识和观念，在关键的环节上执行力度不够，没有充分发挥其有效的职能，使职能成为形式化，给预算执行带来严重的阻力。 （三）缺乏有力的监督机制 我国行政事业单位预算管理没有建立健全的监督机制和监督体系，未能及时对款项支出进行跟踪监督，也没有明确划分的各部门工作职责，难以提高干部职工对规章制度执行的积极性。从而也存在一定管理问题，导致对经费在监督管理时，无法起到一定的控制和激励作用。而且还有部分的行政事业单位没有对经费支出所产生的社会效益进行考虑，导致经费在使用过程中没有准确的定位，无法起到显著的效果[3]。除此之外，对于监督意识比较薄弱，部分单位没有认识到监督的现实意义。 二、行政事业单位预算管理的改进策略 （一）提高对预算管理的认识，树立系统的预算观念 对预算管理的态度直接影响着预算管理工作的质量，因此行政事业单位的领导以及内部各部门要转变思想，真正认识到预算管理的重要性，树立正确的管理观念。编制预算时，要根据单位下一个年度的工作目标和部门的工作计划进行，从而更加符合实际，便于执行，充分发挥预算作用。除此之外，预算管理人员要不断增强“厉行节约”的观念，要把该观念贯彻在整个预算管理中，对预算资金进行科学、合理的安排，从而充分体现出预算的约束性和合理性[4] （二）使用“增量编制法”和“零基编制法”相结合的预算编制方法 零基预算法是在综合平衡的前提下进行预算编制，主要是指在编制预算过程中，对以往的费用项目和金额不进行考虑，一切归零，从实际工作的需要出发，分别对预算期内项目费用的内容以及预计支出金额是否合理进行审议。这种方法不仅可以提高资金的使用效率，还可以调动各个部门的参与性和积极性。“零基编制法”的工作量比较大，会消耗大量的人力和物力，工作时间也比较长。而“增量编制法”工作量比较少，可以有效避免在工作中产生剧烈的波动，而且该方法的预算非常稳定的。因此，在预算编制过程中，两种方法相互交替进行，在保证预算结构准确性和合理性的同时，减少了人力、物力和时间。 （三）加强预算监督机制 在预算执行过程中，行政事业单位要建立一个科学、合理的监督管理制度，让单位的相关部门主动参与到预算管理活动中，如监察部门、内审部门、财务