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健全房屋市场方案 修正版 健全房屋市埸方案 （脩查本） 壹、前言 目 错误!未定义书签 贰、房屋市埸现况分析 参、方案目榛及原JW 肆、 具醴措施舆分工 伍、 斡行方法  错误!木定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!木定义书签 壹、前言 一、 整醴住宅政策之言丁定 94年5月奉行政院核定「整醴住宅政策」 ，揭示在「尊重 市埸檄能」、 社畲公羲」、 「鼓民舆」及「保 障居住罹利」的原HIJ下,以建「健全住宅市埸」、 「建立公平 效率之住宅袖制度」及「提升居住璘境品51」三大政策目榛 使全醴阈民有逋居的住宅。 二、 健全房地jS市埸新方案 舄因雁97年9月金融凰暴重挫全球景K ,速带影U内需jS 棠畿展，造成房地走市埸量能萎,舄有效振典景IR ,促it房地H 棠畿展，穗定阈内金融市埸，照祺弱势者，减^民聚膳屋 助棠者篝资舒金借厘力 ，爰研提「健全房地走市埸新方 案」，业於98年9月奉行政院核定。 三、 本方案之制定 食、衣、住、行是人生基本需求，其中「住宅」舆人民的 生活息息相m ,在完全兢争市埸下,透遏市埸檄能的：$作，it源谨I 到最逋效率，社畲福利最大，政府照介入的必要。 但因住宅用地逐渐稀少，且受就周遭生活檄能良 麻之影警,匾位猾特性，交通便捷度，不同僵位住宅商品之匾隔 性、白住舆投资燮重勤檄业存等特性 ，使房屋市埸舄不完全兢 争市埸,易走生供需敷量、僵格、品社畲利益分配及走棠 名吉横失衡的现象。 房屋市埸舄整醴阈家经澄隆r展中的重要一璘 ,具有saww 性舆市埸火能，且房屋市埸型熊具有多檬性舆匾隔性之特 K,需作整醴之考量，政府舄健全房屋市埸，穗定社畲经W ,安定 民心，潇足中低所得及受薪陪级之基本居住需求 ，碓保房屋市埸 檄能正常：$作，筋住宅用地供^及^持社畲公平正H ,特制定 本方案。 本案经本畲於3月17、18日密集舆棠界、 暮家孥者分别 畲座诙，彳复经中央相号曷部畲畲商言寸, ?「因地因人制 宜」、「湍和有效」、 「健全穗定」及「社畲公平」等四大原 刖,粽整提出相^具醴措施，以健全房屋市埸。 贰、房屋市埸现况分析 房屋市埸的功能 （一）经酒及走棠面：具有高度saww效果，成畏。 （二）就棠面：具隽u造就棠效果。 （三） 所得分配面：舄家庭部乃重要?o （四） 安居及璘境面：具有外部性及卒公共st特性。 （五）社畲面：促逵民聚安居槊棠,穗定社畲畿展。 二、房屋市埸的熊檬 房屋市埸依披其匾位、 僵格及品^等状况,可匾隔舄不同 市埸,而有不同供檬及需求族群。 就整醴住宅罹JS而言，台湾当前住宅白有率已高建 87.4%, 舆主要阈家相比，彳堇次於新加坡的 90.1%,如圈1。惟不同所得 其住宅^别之住宅白有率亦有差巽。 美阈英国德蝶 ?、砒J本南用新加坡台湾阈别 1 1：客阈侄宅古有率（97年） 资料来源:TU.S. Census Bureau, Housing and Household Economic Statistics Division; Great Britain Housing Statistics; Eurostat Census Bureau; Japan Statistical Yearbook; Singapore Department of Statistics;内政部统th? ;行政 院主th?。 言主:1.德阈住宅白有率舄 91年、法阈、荷蔺舄92年、南卓章 舄94年、英96年。 台湾住宅白有率彳系行政院主^虚按年瓣理家庭收支I!查日寺 , 以查方式瓣理，97年檬本敷舄13,776户,阿！分舄 白有、 租押、配住或其它（包括借住），住宅白有比率彳系住 宅舄白有之家户敷占#恩户敷比率 ，其中「白有」依指现住 房屋所有OWFrt成H之任何一人或其直系者。 不同特性之住宅白有率涉及不同房僵及住宅人口名都S、 所 得及年菌令等因素，而有分聚市埸之差巽。 就供^敷量而言，全阈住宅存量名勺舄 784 ,家户敷名勺舄 780蔼户,整醴存在超额供^的BS ,惟在各地匾fW ,仍有供需差 巽，台北市明^呈供^不足之情况 （^附表1）。至於各地匾内, 因房屋僵格及品ST不同，亦有供需的差巽。 就房屋僵格而言，雀近5年台湾各主要都畲地匾之中古屋市 埸房察畿现,台北市雷梯大檀平均成交僵%勺每坪 42.7 M元，涨幅最高，其它地匾尚H穗定（^附表2）。新屋或5S 售屋情形亦JS雷同（^附表3）, KJi我阈房屋市埸供需及僵格存 在相富大的地匾性差巽,舆匾域畿展、都市化程度、走棠及人 口空^分布等均密切相^ 表1: 98年住宅供需号耘t 住宅存量 家户敷 住宅X名出度 全H 7,838,643 7,805,834 32,809 台北市 894,550 969,418 -74,868 台北