关于《新安县第二个教育发展规划(2009-2015年)草案》的说明.pdfVIP

关于《新安县第二个教育发展规划 （2009-2015 年）草案》的说 （2009 年 12 月 31 日在县十二届人大常委会第二十二次会议上） 教育局局长 贾长河 主任、各位副主任、各位委员： 为加快我县建设教育强县步伐，促进教育事业持续发展，根据《国家中长期 教育改革和发展规划纲要》、《河南省教育事业发展“十一五”规划》、《河南省农 村义务教育阶段学校办学条件基本标准》以及国家、省、市教育相关法律法规， 制定《新安县第二个教育发展规划（2009—2015）（草案）》（以下简称 “教育发 展规划”）。教育发展规划于2008 年 12 月开始组织编制，现在我受县政府委托， 就该教育发展规划向会议作以下说明： 一、教育发展规划编制背景 2004 年我县全面开展了 “办人民满意的教育，办人民满意的学校”为主题 的教育工作大讨论，对新安教育进行准确的认识和科学的定位，并聘请国家级教 育专家到新安实地考察和调研，制定了《2004—2008 年新安县教育振兴行动计 划》， 2005 年 5 月经县十一届人大常委会第十七次会议通过。该计划实施五年 来，教育工作做到了有法可依，有章可循，取得了明显的成果： 一是教育投入持续快速增长。2004 年县财政对教育投入 1.13 亿元，2008 年投入 2.48 亿元，增长 119.47%。政府投资新建了外国语初中、紫苑小学、新 城实验幼儿园。二是义务教育水平显著提高。至 2008 年，全县小学适龄人口入 学率达到 100%，初中适龄人口入学率和辍学率均达到省定标准。 “三残”儿童 少年入学率达到 84%以上，两基工作被省政府授予先进县称号。三是师资队伍质 量得到有效提高。至 2008 年，全县专任教师学历达标率小学达 99.33%，初中达 97.96%，普高达 91.06%，职高达 72.24%。四是教育管理水平和教育质量有较大 提升。全县创建省级示范性高中 1 所，市级示范性高中 3 所，市级规范化初中小 学 77 所。中小学竞赛获奖人数位居全市前列，高考成绩连续四年位居全市第一。 五是中小学校布局调整稳步推进。完成了小学由“五·三”学制向“六·三”学 制过渡。实现了中小学校布局调整的稳步推进，初中基本到位，小学由 286 所撤 并为 186 所。六是职业教育取得一定成果。新安职高被评为国家级重点职业高中， 新安五高被评为省级重点职业高中，职业类考生连续 9 年上线人数居全市第一。 2007 年新安县被省教育厅等七部门评为“职业教育强县”。 2009—2015 年，是新安教育结构、规模、质量实现重大变革和跨越的关键 阶段，也是实现教育强县、构建和谐新安的重要时期。为保持新安教育持续健康 发展，在实施《2004—2008 年新安县教育振兴行动计划》的基础上，根据新安 县教育发展的实际情况，制定《新安县第二个教育发展规划》。 二、教育发展规划编制的主要依据 规划编制以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《河南省教育事业发 展“十一五”规划》、《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准》、《洛 阳市城市中小学校幼儿园规划建设条例》及《中华人民共和国教育法》、《中华 人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等教育法律法规为依据， 结合《中共新安县委新安县人民政府关于加强教育工作的意见》及我县实际，力 争符合当前教育事业发展的形势与需求，力争与我县经济社会战略大发展和城市 化进程相统一，做到既有继续又有发展，既具有指导性又具有操作性。教育发展 规划是新安县教育事业发展的政策性和指导性文件，是加强教育教学管理，依法 治校和制定相关政策措施的重要依据。 三、教育发展规划的指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持 教育优先发展、均衡发展战略，深化教育改革，大力提高师资水平和教育质量， 着力推进城乡教育均衡发展，推动新安教育水平再上新台阶。 （二）基本原则 教育规划坚持以人为本、统筹协调发展、现实性与前瞻性相统一、可行性与 可操作性相统一的原则。 四、教育发展规划编制的主要过程 经过广泛调研，在多方征求、全面综合各方面意见与建议的基础上，完成了 教育发展规划编制工作。编制工作分为五个阶段。 （一）成立机构。2008 年 12 月，成立