区域经济学重点知识期末复习题.pdfVIP

美国西部开发主要经验大致可以归纳为以下几个方面： 1、既坚持市场经济原则，又充分发挥政府在西部开发中的重要作用。 在美国西部开发史上，政府起了不可替代的作用。美国政府对西部开发事务的介入，不仅涉及到有关政策 法规的制定与特属政府部门的建立，而且涉及到政府对西部发展的资金投入与收入所得的再分配。除此之 外，州、县等地方政府具有相当灵活的自主权,很大程度上吸引了企业的进入,巩固了美国西部开发的经济基 础。美国西部开发开始是在市场经济的框架下展开的，由于是以自发性的开发为主,企业和个人的积极性和 创造性得到了充分发挥,虽然存在资源浪费和环境破坏的现象,但资本和人力资源的解决没有遇到大的困难。 在市场经济的作用下，经过上百年的开发，西部实现了与东部经济发展的一体化。 2 、鼓励移民和人才的流动。 如果说淘金热兴起时的移民是靠利润的诱惑和市场的自发作用吸引的话，那么到后来，政府的引导对西部 地区的移民起了重要作用。土地的廉价出售和低价租赁吸引了大量移民去西部定居。移民队伍中不仅有普 通的劳动者，而且有掌握各种技艺高素质的人才，有商人、资本家和各种手工业者。他们富有开拓精神和 冒险精神，对美国西部的开发起了重要作用。 3、重视基础设施建设。 美国在西部开发的过程中，十分重视基础设施的建设，特别是交通运输设施的建设，19 世纪末基本形成 全国铁路运输网，对西部开发和国民经济产生了巨大的影响，很多经济学家称 19 世纪的美国历史基本是 一部铁路成功史。交通运输业的优先发展，促进了西部经济的地区专业化和全国统一市场的形成了，也为 西部其他部门、行业的发展创造了条件。 4 、重视科技的推动作用。 在美国西部的开发中,科学技术起了至关重要的作用。美国西部地区土地价格低廉、资源丰富、气候温和、 劳动力价格相对便宜,非常适合高新技术工业的发展。二战以后,西部和南部抓住美国大量军事工业转为民用 的契机,迅速发展了宇航、原子能、电子等高科技产业。美国几个最著名的高新技术工业科研生产基地,如加 利福尼亚州的“硅谷”、北卡罗来纳州的“三角研究区”、亚特兰大的计算机工业区等都位于西部和南部。 5 、以增长中心带动区域开发。 所谓增长中心是指能促进相应区域经济一体化和经济增长的经济中心地区，大都表现为由规模不同的大小 城市组成的城市网络。在美国长达 100 多年的西部开发过程中，兴起了一大批层次不同的增长中心。增长 中心对美国西部开发的影响，既表现在通过商品流、移民流、文化流、信息流的扩散对经济施加影响的扩 散效应上，也表现在通过中心城市的经济文化联系使经济活动趋向增长中心的聚集效应上。 美国历史上开发西部采取了哪些政策措施？ (1)实行联邦“公共土地”政策鼓励开垦 主要包括 1862 年通过的《宅地法》，该法规定每个年满 21 岁的美国公民或宣布愿意成为美国公民的人，只 须交纳 10 美元手续费就可以免费获得无人居住的政府所有土地 160 英亩。只要定居和开垦 5 年，土地就永 远归其所有，并且可以出售； (2)建立专门机构和配套法规保障政策实施 20 世纪 60 年代，美国对西部地区的开发进入新的阶段，先后成立了地区再开发署和经济开发署等专门机 构，负责落后地区的开发工作，并相继颁布了一系列重要法令，其中主要有 1961 年的“地区再开发法”，1962 年的“加速公共工程法”和“人力训练与发展法”，1964 年的“经济机会均等法”，1965 年的“公共工程与 经济开发法”、“阿巴拉契亚地区开发法”以及 1972 年的“农村发展法”等。此外，联邦政府还确定了开发 落后地区所应遵循的基本战略。这些战略主要有：一，综合战略，既通过广泛的财政、货币政策等综合措 施，使贫困地区的经济发展保持高的增长率。二，减缓痛苦战略，即通过失业津贴、医疗保健方案，公共 援助等长期和短期援助，消除落后地区的困境。三，根治战略，即通过地区开发计划，职业训练和教育， 促进落后地区自我发展。 (3)利用军事工业生产拉动经济发展 联邦政府通过各种渠道向西部倾注财力，其中一个主要的方式就是增加军事订货合同。1975 年联邦政府在 各地花费的防务开支，中西部人均为 207 美元，东北部为 309 美元，南部 11 州为 412 美元，包括加州在内 的西部高达 623 美元，为中西部的 3 倍。 (4) 以高新技术产业发展推动产业结构升级 二战以后，西部和南部抓住美国大量军事工业转为民用的契机，迅速发展了宇航、原子能、电子等高科技 产业。美国几个最著名的高新技术工业科研生产基地，如加州的 “硅谷”、北卡罗来纳的 “三角研究区”、 佛