（行政管理）推行一个窗口对外提高行政效能.pdfVIP

（行政管理）推行一个窗 口对外提高行政效能 全部通过互联网、政务公开栏、服务指南、便民柜、窗口办事须知等 多种形式全方位公开，实现了阳光审批、透明作业。 二是对审批项目实行 “五制”。即首办负责制，直接办理制，限时 承诺办理制，联合办理制，申报代办制。如×××等项目，由中心牵头， 会同有关职能部门现场办公，及时办理。 三是规范运作，建立健全各项管理制度。区政府于去年先后出台了 《区行政服务中心行政审批事项》和《区行政服务中心工作服务指南》， 使进入中心的行政审批事项和审批程序得以规范。为了贯彻实施《行 政许可法》，区政府又出台了《区行政服务中心办理事项管理暂行办 法》》，为中心提供了重要的政策保证。与此同时，中心也建立和完善 了内部管理制度，做到用制度管人、管事。先后制订了《江夏区行政 服务中心例会制度》、《江夏区政务服务中心工作人员服务规范》、 《江夏区政务服务中心首问责任制》等各项制度16 个。通过出台一 系列规章制度，使全区政务服务工作运作有序，有章可循。 四是简化审批环节，规范办事程序，压缩办件时间。 第一，对进入中心的行政审批事项进行再清理。去年，全区首批进 入中心的行政审批事项达项。(介绍四次清理的详细情况)涉及 33 个 部门。进一步明确了行政执法主体和行政审批事项。 第二，对审批事项的内部运作环节进行再简化。中心通过上门、召 开座谈会等形式征求意见，进行协调，对审批事项的内部运作环节进 行调整和优化。如××× 、×××撤销了单位原来的办证大厅，将行政审批 事项整体纳入中心办理，同时对内部机构和人员进行了调整，不仅方 便了群众，提高了效率，而且还大大降低了行政成本。区地税局还专 门为窗口架设了专线，直接与市联网，方便了群众办证业务；区建设 局将系统内二级单位的项行政审批事项和一项特殊性服务事项全部 纳入中心办理，不仅真正做到了 “应进必进”，而且这38 项审批和 务事项，仅由4 名女同志全权在窗口受理和承办，局班子一个星期开 一次审批办公会，对所有审批事项集中研究，切实做到 “一个窗口受 理，一个窗口收费，一个窗口拿证”，行政成本大大降低，行政效能 得到了提高；同时经局班子研究，给每名窗口工作人员配发了一套工 作服，并倡导微笑服务，使窗口整体形象也得到提高；区工商局为了 适应工作需要，实行 “一张纸、一支笔、一口清”的工作方法，使群 众办事清楚明白。他们还印制了《江夏区工商局服务名牌》，免费发 给办事群众，接受群众监督。随着《行政许可法》的实施，从去年 7 月起,区各单位实行正副局长窗口值班制,一周一轮换,现场全权审批 各种办证事项, ，解答各类问题，群众反响良好。如区×××企业集团， 从筹划、定名、拿照都是由中心工商局窗口负责代办，派人到市、省 跑手续，使原本需要一个月才能办妥的证件，仅一个星期就全部办结； 区卫生局大力简化内部办事环节，办理 “健康证”，过去要跑4 个地 方经过 5 道程序，两天时间办结，现在只需在窗口内一天内办结。办 理 “卫生许可证”过去要到 4 个地方，经过 7 个环节才有可能办妥， 目前办理卫生许可证只需经过3 个环节即可办成；区房管局关闭办证 大厅统一进服务中心窗口办理业务后，房屋所有权初始登记由原来要 到 6 个地方，经过 9 个环节减少为在窗口内经过 4 个环节即可办成。 产权交易中心正副主任轮流到窗口坐班，当场解决实际问题；区公安 局切实压缩办证时间，办理身份证过去需 60 天时间，现在 10 天内就 可办结；区农业局对窗口办理农机审批事项实行充分授权，他们积极 到市主管部门做工作，将农机行驶证的制证权从市争取下放到中心办 理，办证时间由原来的 15 天以上缩短为当场办理；区文体局分别将 区文化体育局和区新闻出版局两枚 “办证专用章”放到窗口，15 项行 政审批事项全部纳入中心办理，连 “网吧审批”也直接在窗口当场办 结，做到了 “应进必进，授权充分，即时办结”；区人事局主动与中 心联系，在中心设立窗口，将机关干部调入江夏区、职称评审、公务 员录用、办证、收费等项目集中到中心办理。 上述一个个典型事例，都是各单位和窗口推行 “一个窗口对外”， 切实为人民服务的具体体现；是提高行政效能的重要举措；是解放思 想，深化行政审批改革与服务的模范行动。正是由于这些单位、窗口 和工作人员的努力和创新，使得中心得到社会和上级单位领导的首肯 和一致好评。 二、利民便商，把中心建成联系人民群众的 “纽带”。 我们的政府是人民的政府，服务中心作为区政府的派出机构，是直 接跟老百姓打交道，直接为人民群众提供审批