我国政府绩效审计发展缓慢的原因分析与对策建议.docxVIP

我国政府绩效审计发展缓慢的原因分析与对策建议 【摘要】：绩效审计是政府审计工作的发展方向，是现代审计的主流。 我国的政府绩效审计经过20年的发展取得了很大成绩，但目前仍然处 于初级阶段，发展比较缓慢。本文首先阐述了政府绩效审计的内涵、 特征，介绍了国内外绩效审计的发展历程。在此基础上 ，分析了我国政 府绩效审计发展缓慢的内部原因和外部原因；然后针对现状，重点探讨 了加快我国政府绩效审计发展的外部和内部对策。 外部对策：1.提高政 府内部管理效率。首先深化机构改革，提高行政效率，其次推进政府人 力资源管理，加强对公务员的管理，最后推进政府绩效管理，建立绩效 评估指标体系，实现政府绩效评估制度化、法制化。2.深化政府绩效审 计体制改革，提高绩效审计的独立性。提出以下三种改革设想：成立审 计院或中央审计委员会；实行资源重组改良观”实行审计体制双轨 制”。3.建立健全财政预算体系。主要从以下三个方面来考虑 ：改革我 国现行预算会计规范体系；完善预算监督体制；积极推动国家财政预算 管理体制改革。内部对策:1.促进我国政府绩效审计法制化、规范化。 加强法规建设，完善立法体系，严格执法力度。2.建立政府绩效评价标 准体系，提高财政支出绩效。要分层次、分行业建立评价标准 ，还要遵 守定量与定性的统一、从我国国情出发的原则。3.转变审计观念，首先 加强审计宣传，树立绩效审计观念，其次创新审计技术和审计方法，提 高绩效审计效率，再次从事后审计为主向事前、事中审计为主转变。 4.改革审计机关内部组织体制，各级审计机关应当在政府主要部门派 驻审计机构，派驻机构完全由审计机关单独领导，不受驻在部门的领 导。5.加强审计队伍建设，优化队伍建设、加大审计人员培训力度、提 高审计人员的技能。【关键词】：政府审计绩效审计财政支出绩效外部 对策内部对策 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2009 【分类号】：F239.4 【目录】:摘要6-7ABSTRACT7-111导论11-171.1研究背景和选题意 义11-121.1.1研究背景11-121.1.2选题意义121.2研究文献综述 12-161.3研究方法和基本框架16-172绩效审计是政府审计的发展方 向17-272.1政府绩效审计的内涵17-192.2政府绩效审计的特征 19-202.3国外政府绩效审计的历史演进20-222.4我国开展政府绩效审 计的必要性22-232.4.1开展政府绩效审计，是提高财政支出效率的需 要222.4.2开展政府绩效审计，是提高政府执行力和公信力的需要 222.4.3开展政府绩效审计，是加快政治体制改革的需要 22-232.4.4 开展政府绩效审计，是加强政府公共资源责任的需要 232.5我国政府 绩效审计的发展现状23-272.5.1我国政府绩效审计发展的历程 23-252.5.2我国政府绩效审计发展缓慢25-273我国政府绩效审计发展 缓慢的原因分析27-333.1我国政府绩效审计发展缓慢的外部原因分 精 品 文 档 析27-303.1.1政府管理还不符合新公共管理的要求 27-283.1.2政府审 计体制存在弊端283.1.3财政预算体制还不够健全28-293.1.4政府治 理的理念还不够先进29-303.2我国政府绩效审计发展缓慢的内部原 因分析30-333.2.1绩效审计证据难获取303.2.2评价标准和指标体系 缺乏30-313.2.3审计观念存在误差313.2.4审计机关内部组织分工不 够明确31-323.2.5审计人员结构素质不能满足绩效审计的需要 32-334 我国开展政府绩效审计的对策33-434.1优化外部环境的对策 33-374.1.1提高政府内部管理效率33-354.1.2优化政府体制改革，提 高绩效审计的独立性35-364.1.3建立健全财政预算体系36-374.2创造 内部条件的对策37-434.2.1促进我国政府绩效审计法制化、规范化 37-384.2.2建立政府绩效评价标准体系 38-404.2.3转变审计观念 414.2.4改革审计机关内部组织体制 414.2.5加强审计队伍的建设 435威海公园建设项目绩效审计案例 43-465.1威海公园建设项目 背景435.2威海公园建设项目绩效审计的实施情况 43-445.3威海公园 建设项目绩效审计发现的问题445.4威海公园建设项目绩效审计的建 议44-46结束语46-47参考文献47-50致谢50-51攻读硕士学位期间 发表的论文51-52 本论文购买请联系页眉网站。苗木供应合同书 甲方： 乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃 经甲乙双方协商同意， （以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木， （用于渭政办发[2010]205号文件，渭南