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根据农业生产和农户需求选供给渠道,提高农户满意度,增加营收
关键词: 农业生产性服务; 供给渠道; 供给有效性; 农户增收; 农户满意度; 现代农业 一、引言 随着新型城镇化和农业现代化不断推进,我国农业劳动力减少、农村老龄化问题日渐突出,普通农户在 生产过程中面临许多新问题,一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。2017 年 8 月,农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》( 农经发〔2017〕6 号) ,提出要以服务农业农民为根本,以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力发展多元化多层次多类型的农业 生产性服务,带动更多农户进入现代农业发展轨道,全面推进现代农业建设。党的十九大提出实施乡村振 兴战略,进一步强调要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式 适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。 近年来,在国家政策的引导和农业发展内生需求的带动下,我国农业生产性服务业快速发展,但其整体发展水平仍滞后于城镇化水平,也滞后于农业现代化发展的现实要求( 张荐华 等,2019) [1]。因此,深入研究农业生产性服务供给的规律及其有效性具有重大的现实意义。目前,学界对农业生产性服务供给的研究主要 集中在三个方面: 一是农业生产性服务供给的机制。Alesina 等( 1994) 认为,农业生产环节的分工深化是引致农业生产性服务供给的重要原因[2]。潘锦云等( 2011) 认为,由于农业发展对服务的需求增加,各类生产性服务主体开始关注农业市场并将业务向其延伸和渗透,生产性服务在农业领域转化为农业生产性服务[3]。董欢( 2013)认为,一二三产业结构的演变和农业生产的外部化演进共同推动农业生产性服务的产生和快速发展[4]。郝 爱民( 2013) 认为,农户之所以做出服务外包行为,主要是出于规避农业经营风险的考虑[5]。陈昭玖等 ( 2016) 认为,农业生产性服务的发展遵循农业分工深化服务外包增加分工进一步深化的演变规律[6]。二是农业生产性服务供给的方式。Kassem( 2016) 重点研究了提供农业信息服务的私人部门与其他部门之间的协调与合作关系以及私营部门所面临的制约因素,认为需要构建一个法律框架来实现私营部门与其他部门的合作和协调[7]。Wairimu 等( 2016) 以乌干达北部从政治环境危机向经济发展转变为背景,对其 农业服务供给的政策和实践进行评价[8]。Jara-Rojas 等( 2016) 基于智利树莓经营小农户技术援助计划的实施情况,分析政府从直接提供技术援助的公共服务转向利用公共资金聘请私人组织提供服务的过程[9]。 Faure 等( 2017) 研究发现,公共咨询服务缺乏灵活性,由供应商提供的私人咨询更符合奶农的需求,并以此分析了咨询服务的私有化模式,认为应加强公共和私人咨询活动的协调性[10]。Donovan 等( 2017) 从销售、技术和金融三个方面研究农业服务模式,认为不同类型的服务提供者( 包括政府机构、非政府组织和各种私营部门) 都需要更好地设计其服务体系[11]。Faure 等( 2018) 针对非洲家庭农场的研究表明,制度是制约农业服务规模化发展的主要因素,给予农业生产者更多的发言权有助于服务供给的可持续性[12]。 三是农业生产性服务供给的效应。Reiner( 1998) 、Adams( 2011) 和Alston( 2011) 等从不同角度的实证研究均表明农业生产性服务业的发展能有效提高农业生产效率[13-15]。郝爱民( 2011) 的研究表明,农业生产性服务业对我国农业产业结构调整、农民增收和农业效率提升具有重要作用[16]。刘楠( 2015) 分析发现,农业生产性服务业对农民收入有长期影响[17]。兰晓红( 2015) 的研究显示,农业生产性服务有助于增加农民收入[18]。Samuel Benin( 2015) 评估了拖拉机购买补贴和私营部门农业机械化服务对不同服务对象( 含家庭农场) 产出的积极影响[19]。Emmanuel 等( 2016) 研究发现,农资服务促进了化肥的使用,并对水稻生产有积极影响[20]。刘强等( 2017) 分析了农业生产性服务对粮食成本效率和水稻生产技术效率的影响[21]。张荐华等( 2019) 研究表明,农业生产性服务业发展不仅有利于缩小本地区的城乡居民收入差距,还对周边地区存在显著的空间溢出效应[1]。 综上所述,国内外关于农业生产性服务供给的研究已经取得了丰硕成果,但忽视了对供给渠道的研究, 且大多数文献仅针对一种或几种农业生产性服务供给进行研究,不够全面和系统
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