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中铁十三局集团
安全生产大检验实施方案
一、总体要求和目标
认真落实国家、部委、股份企业相关安全生产关键指示和布署,把集中开展安全生产大检验作为目前首要任务,落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,全方面开展安全生产大检验活动,深入排查治理消除安全生产隐患,堵塞安全管理漏洞,强化安全生产方法,提升安全生产保障能力,达成有效防范,杜绝各类安全事故发生。
二、检验范围
全覆盖集团企业全部业务板块、全部场所、全部角落、全部作业活动。
三、组织保障
集团企业成立由雷升祥董事长、总经理任组长,刘俊民副总经理任副组长,安委会办公室牵头、相关部门参与领导小组;各单位成立以主管领导为组长,分管副职为副组长,安全部门牵头,相关部门参与检验小组;指挥部(项目部)成立以项目经理为组长,分管安全副经理或安全总监为副组长,安全部门牵头,相关人员参与自查自纠小组;在全集团范围组织开展全方面根本拉网式安全生产大检验。
四、检验内容
(一)查思想
查各级企业责任人对习近平总书记、李克强总理相关安全生产工作关键指示认识是否入脑入心;查各级企业责任人对“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”大检验总要求认识和了解;查各级责任人对最近几年开辟新业务、进入新领域及“四新”应用中新风险认识和把握;查各级责任人是否真正重视、亲自布署、全方面掌控安全生产工作。各级领导要本着对企业、对职员、对生命高度负责态度,切实改善工作作风,扎实开展安全生产大检验,达成在思想上、认识上、现场上安全工作有大提升。
(二)查制度
查安全管理制度是否健全、针对性强、简单有效、教育到位、实施到位、落实到底。
(三)查机制
查一把手“必需抓安全”和“一岗双责”是否落实;查安全责任划分是否清楚;查各级安全管理机构设置和人员配置是否满足实际工作需要;安全工作开展是否扎实有效,是否建立了有利于安全工作开展保障机制。
(四)查现场
1.查危险源辨识预防、隐患排查治理、方案制订实施、方法完善落实。突出检验在建关键工程(隧道及地下工程、客运专线制运架梁、铁路现有线、高边坡、高空作业、危爆物品管理等)、易发多发事故(坍塌、高处坠落、火灾、爆炸等)预防、人员密集场所(集体办公区,职员宿舍、食堂生活区等)消防和卫生安全。
2.查季节性安全管控。查雨季降水带来土压力改变,造成隧道衬砌支护变形塌方、山体滑坡、基坑垮塌等情况下施工安全隐患排查治理;查大风对生产作业带来危害所采取预防方法;查干燥、高温天气易发怒灾等事故预防;查冻融交替改变可能引发围岩变形、坍塌等事故预防;查应对暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡、突水突泥、大风等自然灾难所采取方法。
3.查“四新”应用安全。查新工艺,如混凝土浇注引发
爆模、坍塌;查新设备,如桥梁提运架设备运行倾覆;查新材料,如彩钢板使用发生火灾事故;查新技术,如盾构施工发生有害气体中毒事故。
4.查新业务、新领域安全。查多年来开辟新业务、进入新领域安全管理角色转换、职责推行、管控情况。
5.查道路交通安全情况。查各类运输、交通车辆安全管理及驾驶人员安全教育等情况,严防场内、场外交通事故发生。
6.查环境保护、水保安全。查各类场所环境保护、水土保持工作落实情况,严防环境保护、水保恶性事件发生。
五、工作安排
结合集团企业6月7日下发《相关开展安全生产大检验活动通知》要求,自6月13日
(一)布署
各级主管领导要亲自布署此次安全生产检验,系统、科学制订检验方案,明确检验任务、检验内容、检验要求,落实检验负责制。要采取多个形式做好检验深入宣传,使全体职员统一思想,主动参与大检验,立即报道大检验活动开展情况。要主动主动加强和各级政府和相关单位沟通联络,亲密配合检验行动,确保大检验活动顺利有效进行。
(二)反思
各级主管领导要带头反思近些年来企业内外发生安全事故;反思对季节性施工和“四新”应用新风险本质认识及应对方法,是否认识到它们是引发事故关键原因,是安全管理重中之重;反思多年来进入新领域、开辟新业务等方面安全生产管理工作是否看重责任,落实到位,是否做到了和时俱进。把事故当教训、外事当家事,深入分析事故主观原因,采取切实有效方法,防范各类事故发生。
(三)检验
根据国务院统一要求,股份企业及所属二、三级单位同时进行全方面检验、督查。在检验中要采取“明察暗访、突击夜查、回头检验、交叉检验”等多个形式,自查为主,复查为辅,全方面排查各类安全隐患,不缺不漏,不留死角,不留盲区,杜绝走过场,确保检验效果。
(四)整改
各单位要对检验中发觉各类问题和隐患,制订切实可
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