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代表：胡欣濛学校：向明中学 国家：奥地利共和国 委员会：联合国经济与社会理事会 议题：城市化问题中的国际合作 现今，世界各国都进入了城市化的进程，并且相当一部分国家已出现了郊区化和逆城 市化。不管是发达地区还是欠发达地区， 各国都面临着城市化问题。 但由于世界科技， 经济， 文化的不断融合和发展， 城市化问题已不仅仅局限于本国之内， 而是成为了一个世界性的问 题。这些问题涵盖了许多方面，如环境、人口、经济等等，对世界的发展产生了越来越显著 的影响。 所以， 如何将国际合作实际地应用到各国的具体问题上， 如何解决一些国家共有的 问题。成了需要我们共同探讨的问题。 《联合国人类环境会议宣言》 指出：“人的定居和城市化工作必须加以规划， 以避免对 环境的不良影响， 并为大家取得社会、 经济和环境三方面的最大利益。 ”第一个较为突出的 社会问题是人口的流动问题。 国际社会已发表了一系列如 《国际迁移与发展》 的报告或法律 来规范人口的合法迁移， 进行全球的治理。 二是经济问题中的国际合作， 在全球经济复苏的 大背景下，各国不但关注本国的经济回暖也致力于国际援助。三是最引人注目的环境问题。 据统计，目前由两个或更多国家共享的河流及湖泊的数量已超过 300 条。共有水域保护中的 国际合作尤为重要， 为明确共有水域工业事故发生后的责任， 各国都出台了相关法律包括双 边协定，比如 1960 年的《印度河公约》 、 1978 年的《亚马逊河合作条约》以及《多瑙河保 护公约》等。城市化问题必须建立在和谐，绿色，公平的基础上来解决，并保障各国自身的 最大利益。 作为一个欧洲的发达国家，奥地利的城市化已基本完成。目前较为严重的问题是大城 市人口过于集中。 数据指出： 奥地利西部阿尔卑斯山地中的城市区域人口增长幅度最大。 北 部和东北部一些经济较为落后的区域是最严重的人口缺失地区。 城市人口过多会造成失业率 上升， 消费品总量提高等问题。 奥地利将会大力关注这些区域，缓解人口压力，合理地分散 人口到乡村， 并以资源丰富、 硬件设施齐全的条件积极吸引外资， 建一些劳动密集型的企业， 并接受一些海外劳动力 （不具有移民性质） 来救助欠发达地区。 奥地利的另一个人口问题则 是人口贩卖， 犯罪分子将奥地利作为目的地和中转国加剧了本国的社会问题。 奥地利将严惩 犯罪者并将加强国际间的信息交流， 互相合作， 打击犯罪。 政府愿意为受害者提供必要的保 护和照顾， 包括为其提供心理辅导、 身体治疗和必要的人道主义居留等。对于环境问题，奥 地利政府将关注境内与他国的共有水域 （多瑙河和莱茵河） 的保护， 提倡建立监管机制避免 1986 年的化学污染和 2000 年的污水池泄露等类似事件的发生，并统一检测水质标准。共有 水域污染引起的后果不仅仅是巨大的经济损失更会威胁到生物、 环境和人类的安全。 对于拥 有相似问题的国家， 奥地利政府认为应与其加强合作， 共同研究和分享最新的污水处理技术 和人工湿地的利用， 实现共同富裕， 保障各国的利益。 奥地利作为一个发达国家有义务也很 乐意为贫困地区提供必要的援助， 不仅仅是资金上的更会提供一些技术， 帮助其城市化的健 全发展。 对于城市化所带来的环境、人口、经济问题，奥地利政府向委员会和各国呼吁： ?发展中国家可以将一部分劳动力输出， 以实现自身的发展。 发达国家应提供一定的资金和 技术人才来救济贫穷地区的人民。 ?各国应严厉打击人口贩卖的行为，并建立信息资源库使其透明化，共同合作降低犯罪率。 不应强制驱赶受害者，而应该对其深表同情，大力关注受害者的安置和受助问题。 ?提倡对共有海域的治理，加强各国的交流和合作。 建立监管机制，在一定程度上防止水体污染所带来的后果。 建立统一的水质检测标准，部分消除各国标准差异所带来的纠纷。 避免过多-各国应自觉控制河流的水源状况和有害物质的含量， 定期检查工厂的运作情况, 避免过多 开采地下水并积极研发新的环保技术。 ?加深各国间技术的交流，特别是环保技术，通过合作来互惠互利，实现和谐发展。