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产业集聚能否改善中国环境污染 摘要 本文借鉴 CopelandTaylor 模型，构建一个产业集聚影响 环境污染的理论模型，在此基础上，利用 2004-2011 年我国 30 个省市（自治区）的面板数据，采用门槛面板回归方法， 实证分析产业集聚与环境污染之间的关系。实证结果表明， 产业集聚与环境污染之间关系并非简单的线性关系，产业集 聚对环境污染的影响具有显著的门槛特征，在产业集聚水平 低于门槛值时，产业集聚将加剧环境污染；而在产业集聚水 平高于门槛值时，产业集聚将有利于改善环境污染。此外， 外商直接投资和科技创新在一定程度上改善我国环境污染， “污染天堂假说”在我国并不成立，而环境规制并没有改善 我国环境污染，且能源消费不是环境污染加剧的主要因素。 因此，应客观看待产业集聚在环境污染中的作用，动态处理 产业集聚与环境污染的关系， 在产业集聚水平发展过程中， 应针对不同地区制定差异化的政策。对于产业集聚水平较低 的地区，应在采取有效措施提高产业集聚水平的同时，选择 引进外商直接投资和更加严厉的环境规制等政策组合，以改 善环境污染，避免“先污染再治理” ；在产业集聚水平较高 的地区，积极鼓励产业科技创新，优化产业集聚方向，引导 向高端研发与设计等高附加值产业集聚发展；同时，在积极 引资过程中，引导外资向清洁产业转移，注重引进具有环保 技术优势的外资企业，运用国外先进技术和环保标准，实现 引资与环保的双重目标。 关键词产业集聚；环境污染；门槛效应；集聚水平 中图分类号 F403.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104 （ 2015） 02-0023-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.02.004 改革开放以来，在我国经济取得快速发展的同时，我国 工业在总量上取得了巨大的成就， 2011 年我国制造业总量占 全球的 19.8%，位居世界第一，并已形成大量的产业集聚， 且集聚水平在不断提高，与此同时，我国环境污染问题日益 严重， 例如水土流失严重、 沙尘暴频发、 耕地土壤退化加剧、 雾霾天气剧增等。面对一系列严重的环境污染问题，我国各 级政府相继出台一系列政策措施环境保护，但是形势依然严 峻。近年来，我国各种污染物排放量在持续增加， 2011 年， 我国成为全球温室气体排放量最大的国家，工业废气排放量 达到674 509.3亿标m3,比2004年增加了 1.84倍，工业废 水排放量为230.87亿t，比2004年增加了 4.4%,工业固体 废物产生量为32.28亿t,比2004年增加了 1.69倍。但是， 与全国层面不同的是,有些地区随着产业集聚水平提高,各 种污染物排放量却在下降,例如,重庆市在产业集聚水平提 高的时期，工业二氧化硫排放量由 2004 年的 64.1 万 t 下降 到 2011 年的 53.1 万 t ，工业废水则由 2004 年的 83 031 万 t 下降到2011年的33 954万t。从逻辑上看，由于污染物排放 是产业发展过程中的必然产物，产业集聚发展与环境污染之 间存在一定的关联，而上述两个不同的现象却提供一个很好 的研究视角，即产业集聚是加剧还是改善环境污染呢？基于 此，本文将探究这一问题，并进一步探讨产业集聚对环境污 染影响的理论模型，为正确认识产业集聚与环境污染的关系 提供理论支持，同时，利用我国 2004-2011 年 30 个省市（自 治区）数据，实证分析产业集聚对我国环境污染的影响，客 观评价产业集聚对环境污染的作用，这将有利于我国节能减 排目标的实现，为改善我国环境污染这一系统工程提供一个 新的视角和思路。 1 文献综述 20 世纪 90 年代以来，国内外学者主要从经济发展以及 外商直接投资的角度研究环境污染问题，已取得较为丰富的 成果。 Grossman 和 Krueger[1] 于 1991 年提出著名的环境库 兹涅茨曲线（EKC ）,即随着经济的发展，环境污染将逐渐 加剧，当经济发展突破某一“转折点”时，环境污染状况将 得到改善，这一观点得到许多学者的支持，如 Dasgupta et al.[2] 。而 Chichilnisky[3] 等学者就外商直接投资与环境污染 之间关系提出了“污染天堂假说” ，这之后许多学者从不同 的角度进行分析和验证这一假说是否成立， 如 List 和 Co[4] 、 Eskeland 和 Harrison[5] 。而环境污染作为产业集聚的一种负 外部性效应，由于其效应小于产业集聚的正外部性效应，使 得学术界对产业集聚与环境污染关系关注较少，而近些年来 国内外一些学者开始研究产业集聚与环境污染之间的关系， 并逐渐成为资源与环境经济学和产业经济学关注的热点问 题，目前已取得一定的研究进展， 但研究结论存在较大差异，