提高开发区为企服务职能实施专项方案精选模板.docVIP

提升开发区为企职能实施方案 　　提升开发区为企职能实施方案 　　下面是我们小编为大家整理提升开发区为企职能实施方案，请大家参阅！ 　　各镇人民政府、街道办事处，经开区管委会，县直各单位： 　　为深入明确各单位为企职责，切实转变意识，提升办事效率，提升水平，优化发展环境，依据省、市“调结构、转方法、促升级”工作布署，经县委同意，结合我县实际，提出以下实施意见： 　　一、指导思想 　　深入落实落实中央和省、市相关转变政府职能，提升水平，优化经济发展环境决定，坚持“至上、改革创新、规范高效”理念，推进xx经济转型升级。 　　二、目标 　　设置经开区大厅，为企全程代理，封闭运行。大厅根据“一次性受理、一次性通知、一个窗口承接、一站式”模式高效运转，努力打造xx北“审批步骤最少、审批速度最快、效率最高、投资环境最优”经开区之一。 　　三、范围及内容 　　1.范围：经开区内全部及县委、县政府确定重大项目。 　　2.内容：项目从洽谈落地到建成投产及经营过程中，所需办理工商注册登记等手续。（收费标准严格根据相关文件实施） 　　四、运行程序 　　项目完成谈判并签署正式协议后，经开区招商局建立台账，明确工作推进行事历，明确步骤表，明确责任人。待提供相关手续后，经开区招商局下发通知单至大厅，大厅通知窗口和具体帮办人，相关单位依据通知单时限，限时办结。 　　五、责任主体 　　主管部门落实承诺制，主管部门关键责任人为窗口单位第一责任人，派驻人员为该窗口直接责任人，共同对该窗口负担事项办结情况负责。窗口具办人员接通知单后，依据承诺事项范围当场做出能否现场办结决定，如不能现场办结，要以书面形式报经开区说明理由，并确定具体帮办人员和明确办结时限，按时限要求限时办结。 　　六、审批模式 　　创新审批模式，建立并联审批制度和模拟审批制度“两种模式”。含有并联审批条件项目采取并联审批，不含有并联审批条件项目采取模拟审批。经开区内项目由经开区大厅牵头组织联审和模拟审批，经开区外重大项目审批可参考经开区模式进行。 　　（一）模式一：并联审批制度。 　　1.一个窗口受理。凡在县内投资且审批权限在县级工业项目、社会项目等，一律在经开区大厅窗口受理审批。 　　2.一次性通知。经开区大厅受理项目后，立即召集相关窗口单位召开联合预审会，相关窗口单位要作出是否同意项目实施标准性意见，并一次性书面通知本部门规范性要求和需要提供材料，指导、帮助项目单位做好项目资料准备工作。 　　3.集中踏勘。对需要现场踏勘，由经开区大厅牵头，对项目开展集中现场踏勘。集中踏勘中发觉问题，立即通知，立即协调。 　　4.并联审批。并联审批以会议形式组织开展（以下简称联审会）。单个项目：重大项目联审会由经开区责任人主持召开，通常项目联审会由经开区大厅责任人主持召开，按其不一样审批阶段，分别由县市场监督管理局、发改委、计划局、国土局、环境保护局、消防大队、气象局、安监局、住建委等部门（窗口）牵头组织，相关部门（窗口）参与，依据需要，立即召开。 　　对多个项目同时开展集中并联审批，通常由经开区责任人主持召开，经开区大厅牵头，各相关审批部门（窗口）参与，会议要形成会议纪要。 　　5.现场办理。联审会坚持高效、标准，实施集中办公，现场办理。除需教授评审、单位集体研究审核审批必需承诺在要求时限内办结外，其它审核审批手续，各相关部门（窗口）必需在联审会上现场办理。 　　6.两次办结。项目开工前关键手续，通常经过两次联审会办结。第一次并联审批办结立项立案、计划设计条件及环评等前置审查意见；第二次并联审批办结计划方案（包含总平面方案、单体方案）审查、环评审批、总平面图及施工图消防设计审查等。 　　7.缺席默认。承接单位（窗口）在接到联审会通知后，派本单位含有审批权限责任人和相关工作人员（通常应包含窗口工作人员）出席会议。因特殊情况无法出席，必需指派代表参与。对缺席会议单位实施缺席默认制，视为同意联审会意见，应该按会议要求办理相关手续，并负担对应责任。 　　（二）模式二：模拟审批制度 　　1.模拟审批项目范围。 　　模拟审批是指在遵遵法律法规要求前提下，投资项目还未完全含有基础建设项目审批条件，为使项目早开工，对于未供地但土地取得主体相对明确，各审批职能部门视同该主体已取得土地，根据现行审批要求对报送资料进行实质性审核审查和公告，符合条件出具注有“模拟〔 〕号”字样模拟审批文件，待土地出让手续完成并达成法定条件后，由各审批部门对土地取得前审查资料进行补充、完善，将模拟审批文件转化为正式审批文件一个审批模式。 　　模拟审批项目范围：县委、县政府确定重大生产性、性投资项目。 　　2.模拟审批项目准入条件。 　　（1）投资主体：模拟审批项目投资主体应明确，已经工商行政管理部门办理完成登记手续（或名称预先核准）。 　　（2）计划：符