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国有企业利润分配问题的剖析 国有企业是中国特色社会主义的首要支柱， 是周全扶植建设 小康社会的主要力量，是我们党执政的主要根本。长期以来，国 有企业作为国民经济的主干和中坚，已经成为国家利益的守护 者、社会主义的实践者、 经济调控的执行者、 清洁财产的创造者。 据财政部网站透露， 2013 年全国国有及国有控股企业累计实现 经营业务总收入 480636.4 亿元，同比增长 4%，累计实现利润总 额 24765.4 亿元，同比增长 3.4%。国有企业取得的巨额利润使 得国有企业的利润分配问题成为当前普遍讨论的热点问题。 一、国有企业的含义 国有企业在我国社会主义经济组成中占有很重要的分量。 国 有企业在社会主义市场经济中起主导作用， 其决定着我国社会主 义经济发展的方向， 保障国家的经济安全， 提高国民经济的素质 和质量，维护市场经济秩序的稳定，促进社会公平，并为政治优 势的发挥提供了物质基础。 二、国有企业利润分配的现状 随着国有企业的飞速发展， 国有资本的逐步扩大， 国有企业 的经营状况逐渐稳定， 国有企业利润分配政策正逐步与社会经济 的发展相适应。 国有企业在国家政策扶植下的良好的经济大环境 中得到了快速的发展。 目前国有企业在国家经济中的主导地位中 不仅得到进一步的加强和巩固而且还带动了国家整体经济的发 展。 一）国有企业自留利润上升。从上世纪 70年代末、 80年 代出开始， 为鼓励国有企业发展， 逐步实行了“放权让利”的经 济体制，大部分国企的税后利润不再上缴。 2012 年，国有企业 不仅把上缴利润比例下调到了较低的水平， 而且国家出于刺激经 济发展的目的而又将上缴利润的 90%又返回给企业。国家对国有 企业特殊的照顾、扶持，使国有企业的发展资金十分充足。 （二）国有企业利润分配制度日趋成熟。制度的存在和发展 都是为经济的发展而服务的， 为了更好地服务于目前国家经济快 速发展的现状， 经济制度也应该有所改变地加紧跟上经济发展的 脚步，要以解决问题的目的及时加以修改来适应经济的发展。 （三）相关利益者受益丰厚。国家不让国有企业上缴利润， 国有企业置留利润过多， 股东分利相应增加， 国企员工薪金也逐 渐提高， 这是与国家对国有企业特殊政策保护息息相关， 因此与 国有企业相关的利益者则获得了较多的受益。 （四）职工待遇优厚。国有企业的垄断性质使国有企业的竞 争压力较小， 其他企业是不涉足相关产业的， 因此国有企业的员 工日常的工作压力也相对较小， 并且具有高额工资， 节假日休息 等等，这些都是其他企业职工所不能比的， 国有企业的工作因此 也是很多人向往的工作。 三、国有企业利润分配存在的问题及原因 （一）国有企业投资与回报不平衡。国有企业由于其特殊性 和重要性而关乎国家经济的稳定发展， 他在人们生活和国家税收 的稳定上发挥着重要的作用， 因此国家大力的扶持和鼓励国有企 业的快速发展。 政府希望国有企业做得更大更强， 可国有企业却 辜负了国家的期望， 国有企业剩余的利润， 提高了国企员工的福 利，增加了国企高管的薪金。 造成这种现象的原因主要是由于国有企业利润分配政策的 不合理， 因为由于国有企业处于刚开始的发展阶段， 国家对国有 企业给予了政策优惠政策， 而逐渐国有企业经济状况好转， 国家 却并没有提高收益， 由此导致了国家对国有企业的投资与回报比 例失衡。 （二）国家财政对国有企业格外照顾。因为国有企业与我们 的生活都息息相关， 所以国家对国有企业格外的照顾， 国有企业 与其他同类企业相比拥有巨大的优势，由于其特殊的垄断地位， 拥有资源，政策等各方面的有利条件。 造成这种现象的原因是由于国有企业是归国家所有的， 因此 国有企业好比是国家的亲生儿子， 国家当然会格外的照顾， 更何 况国有企业所涉及的领域， 对国家的和平稳定都是有其重大意义 的。 （三）央企“地王”频现。众所周知，房地产行业是一个暴 利行业，央企也凭借其自身的优越条件跨进房地产领域。 2009 年 90 个“地王”中， 央企占了 60 个。如果国家对国有企业收取 很高的利润， 而给企业剩余很少的一部分， 那么国有企业应该没 有这么多剩余资金投入到房地产行业了 这种现象的产生和国家规定的利润上缴政策有不可磨灭的 关系，更和国家对国有企业的监管有很大原因。 国有企业的利润 来自于人们更应该用于人们，正所谓“取之于民，用之于民”。 而不将这些从人们手中取得的钱财用在其他地方。 （四）行业收入差距大。国有企业获得的巨额利润，国家并 没有拿走很多，因此企业自留的剩余利润过高， 国有企业将这些 剩余利润用于科技创新，改革技术，更新设备等之后，就将这些 利润用来提高员工的工资薪金，高管工资年薪过高，并会经常以 出差学习进修为由，公费旅游。 这种现象的形成和国家对其监管不