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国际粮情新变化及我国的应对之策 ： This paper studies Chinas food security from the macro point of view ， which goes beyond the concept of food quality and quantity safety ， but is to analyze the international food situation from the perspective of national food security. The international food monopoly group will use the media to control the international food information distribution rights ，and then control the food discourse right and pricing right ，and mayuse its absolute dominance in processing enterprises to control the key link of the grain industry chain. We must effectively protect food security ， establish a food system that can firmly grasp the mechanism of grain price formation ， adopt a comprehensive means to eliminate enterprises that do not meet the interests of food security ， and steadily expand the development and hedging ability of overseas food to improve the level of risk management. 0 引言 近?啄辏 ?国际粮食价格波动幅度很大， 价格机制通过金融市 场和国际贸易传导到国内市场， 导致国内市场价格波动频繁， 无 法引导国内粮食生产的正常循环。 粮食价格极高时， 会导致粮食 库存高爆，粮价极低时，会导致农地抛荒现象。国内粮食经济系 统极易受到影响， 粮食安全系统脆弱。 针对国际粮食情况的新变 化，为保障粮食安全，实现“把饭碗牢牢端在自己手里”，分析 粮情变化的根本原因， 并采取相应的防范措施来应对， 是当前需 要研究的重大问题。 国际粮情新变化 中国粮食特别是大豆对外依赖性很强 在粮食领域， 大豆是中国唯一与世界接轨的粮食品种。 近年 来，国际上的国家垄断资本主义隐藏在幕后操纵金融市场， 在大 豆价格剧烈波动中对实体产业重新洗牌，剿灭本地的民族企业。 正是在这种套路下我国食用油产业链条几乎被外资摧毁掉。 我国 大豆高度的进口依赖， 让中国企业不得不面临大豆价格受制于人 的尴尬。表1列举了 2006?2015年间我国大豆的消费、进口和 期末库存情况。可以发现我国大豆的进口量除了 2011 年同比减 少外，其余年份均逐年递增。 近年来，我国大豆依存度逐年攀升， 2008年已经突破 70%，2011 年达到 82%。近两年大豆对外依存度 基本维持在 85%左右。 粮食对外依存度高企和控制力缺失导致外部粮商和外部金 融势力等有很强的操控能力。 这种操控能力直接决定国内粮食企 业的存亡。譬如 2004 年，当年豆油价格高涨，预期大豆价格会 涨价，中国企业从美洲大量进口大豆，但此后大豆价格骤降，部 分进口的大豆还没有运到岸， 粮油企业就难以支撑， 外资趁机廉 价收购。 2007 年至 2008 年大豆油价上涨，外资粮食企业是强大 的推手。 外商企业已在中国粮食链中占据一个环节， 有裹挟整个 粮食产业链扩张的趋势 外资企业在中国粮食领域特别是在大豆油的加工中占有绝 对优势。 他们利用其优势开始向粮食链条的其它环节延伸， 如肉 类、养殖业。从目前的形势看，外商企业在中国粮食行业中已经 具有一定的影响力。 2012年 8月份，政府曾约谈大豆油相关外 资企业，要求他们降低饲料价格，以保护养殖业。即，中国的养 殖业保护需要外资企业的协助。 这一行为凸显了外资粮企在产业 链上的强势地位。目前，四大跨国粮商 ADM邦吉、嘉吉、路易 达孚渗透国内大豆比例逐年提高。 不可否认， 四大跨国粮食带来 了先进的管理、 经营和企业文化， 中国企业学习了很多东西 [1] 。 但是如果外企利用其产业链的强势地位， 要求与其交易的企业签 订合作协议，从种子、化肥、农药等必须购买外资