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国际生命科技产业发展对我国的启示 一、 引言 21 世纪是生命科学的时代，生命科技产业得到了迅猛的发 展，目前已发展成为全球四大高新技术产业之一。 生物技术在医 疗保健、环保、农业、轻化工、食品等方面发挥着相当重要的作 用，成为现代科技研究和开发的重点。 生命科技产业正在全世界 范围内迅速成长，成为许多主要国家新的经济增长点。 近年来我国政府也开始积极部署， 推动生命科技产业快速发 展。 2010年，国务院发布的《关于加快培育及发展战略性新兴 产业的决定》 中从战略高度上强化了发展新兴产业的重要性， 并 将生命科技产业列为一项重点发展产业。此外，国务院于 2012 年发布的《医药工业“十二五”发展规划》，提出了生命科技产 业至 2015 年的相关重大工程与配套政策，并明确了生命科技产 业的发展规划和目标。 当前我国生命科技产业在空间上已广泛分 布于全国各大区域， 主要集聚于珠三角、 长江三角和环渤海 3 个 生命科技产业带内。 在这一历史时期， 如何抓住技术和产业革命 的契机，推动生命科技产业快速发展，成为各国关注的焦点。本 文旨在考察近年来全球生命科技产业的发展状况， 从而为决策提 供参考。本文首先分析国际生命科技产业的发展历程和特征并归 纳美国、欧洲、日本、印度、以色列等主要国家生命科技产业的 发展情况， 然后在国外推动该产业发展的战略举措的基础上， 提 出了对我国发展生命科技产业的建议。 二、 国际生命科技产业的发展状况 发展历程。根据生物技术在生命科学产业领域的应用情 况，国际生命科技产业的发展可以划分为四个阶段： 1917年，匈牙利工程师卡尔?弗雷克第一次提出了 “生物 技术”，然而当时的生物技术与现代意义上的生物技术不尽相 同。直至1953年，DNA双螺旋结构的发现，才奠定了现代分子 生物学的基础， 并重新定义了生物技术， 由此生物技术步入稳步 发展阶段。 1978 年，人类胰岛素的合成，标志着生物技术进入 快速发展阶段。据预测，世界将于 2020 年全面跨入生命科技时 代，此时生命科技产业的发展速度将达到信息技术产业的十倍， 成为全球经济发展的主导力量。 近年来生命科技产业发展迅速，年均增长速度达到 20%- 30%，在过去的二十几年里，生命科技产业的市值增长了五十多 倍。 2006年- 2010年间，世界范围内生命科技产业呈现出较快 发展态势，但同样出现了较大波动： 2006年-2007年间，全球 生物医药投入与需求增加， 以及油价上涨所引发的生命科技产业 领域的投资狂热，推动生命科技产业快速成长； 2008 年- 2009 年，全球金融危机对生命科技产业形成了巨大的冲击， 与此同时 生物医药的市场需求也因油价的降低而有所下降； 2009年-2010 年，生命科技产业的快速发展，一方面要归功于全球经济复苏、 生命科技产品市场需求增长强劲， 另一方面是由生物环保、 生物 制造等产业与技术不断融合推动形成的。 发展特征。 （1）发展动力：知识密集，创新驱动。近年来，生命科技 产业的发展显示出更加旺盛的生命力和活力。 随着人类基因组测 序工作的完成， 生命科技领域研究再次获得重大突破， 基因治疗、 干细胞及体细胞克隆等新技术及产品不断涌现， 新兴生命科技产 业群迅猛发展。 国内外每年评选出的十大科技成果中， 生命科学 领域占到40%-50%左右。生命科技产业正在以以前所未有的速 度迅速发展，新产品不断推出，新专利也不断涌现。生命科技产 业正以其无可限量的发展前景， 日益吸引着众多高级人才加入生 命科技领域的研发及创新队伍中来， 不断推动生命科技产业迅猛 发展。 （2）发展模式：集群化趋势明显。近年来，生命科技产业 呈现出明显的集群化趋势。 如在美国 51 个大都市圈中， 旧金山、 波士顿、洛杉机、纽约、圣地亚哥、费城、西雅图、罗利?达拉 姆地区、华盛顿 -巴尔的摩地区 9 个都市圈，集中了 3/4 以上的 现代生物产业资源，其中旧金山、洛杉矶、圣地亚哥三个城市位 于加州境内。 欧洲也涌现出了许多典型的生命科技产业集群， 如 专注于研发的伦敦生命科学产业集群以及研发创新能力、 产业化 和服务水平都十分卓越的丹麦、 瑞典的药谷。 产业集群内活跃的 并购与创业活动， 广泛的人员流动以及优秀的产业生态环境， 不 断改变着生命科技产业的竞争及合作形式。 （3）发展格局：发达国家主导，新兴国家快速崛起。当前， 世界生命科技产业呈现出集聚化发展态势，主要分布在美、欧、 日、印度、中国等国家，而发达国家占据主导地位。近年来，全 球研发及创新资源不断向新兴国家流动， 新兴经济体不断加大对 生命科技产业的投入。 尽管目前生物医药市场仍然由发达国家主 导，但未来几年内亚洲、 澳大利亚以及拉美地区的生物医药市场 增速将会迅速赶超欧美等发达国