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在舆论引导中把握好时、度、效 习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出： “做好舆 论引导工作，一定要把握好时、度、效。”这反映了新一届中央 领导集体对舆论引导工作的规律性认识， 也是对马克思主义新闻 观理论的创新发展。 在社会环境、 媒体格局和舆论生态发生深刻 变化的新形势下， 传统的舆论引导方式已经无法完全适应实际需 要。“明者因时而变，知者随事而制。”做好舆论引导工作，比 以往任何时候都更加需要创新。 这就要求新闻界认真总结新闻实 践的经验教训，更加注重遵循新闻传播规律，在把握好时、度、 效上下功夫，努力掌握舆论引导主动权。 一、科学把握舆论引导的重要环节 时、度、效是整体性的工作要求。时，就是选准舆论引导的 最佳时机，树立精准的时效观念，抢占时机制高点，关键时刻不 失语，重大问题不缺位。度，就是把握舆论引导的最佳区间，科 学掌握报道基调、规模、力度和分寸，保证适度而不过度。效， 就是追求舆论引导的最佳效果， 及时回应社会关注， 引导公众认 识真相，使舆论引导入耳入脑入心。时、度、效是对所有新闻报 道的基本要求，重点要在以下方面加强： 在正面宣传上把握好时、度、效。正面宣传是新闻媒体的 优势所在，但宣传效果不佳问题在很多媒体都不同程度地存在， 比如有的主题宣传内容空洞、呆板，概念化、文件化、程式化严 重；有的典型报道习惯于“高大全”的模式， 让人感觉不可信不 可亲不可学；还有一些报道长期陷入写谁谁看、谁写谁看、自说 自话的窘境。 这就需要新闻媒体切实遵循新闻传播规律， 用新闻 事实诠释政策措施，用微观故事反映宏观部署。最好的宣传是 “看不见的宣传”，是“随风潜入夜，润物细无声”，看起来像 是从未进行过宣传， 宣传对象却自主选择了媒体希望的方向。 那 种把“宣传”标签贴在脑门上的硬宣传， 只能让人望而生厌、 望 而却步。要善于设置议题， 把“中南海”与“小乡村”联系起来， 从中央精神与社会实际的结合处、重合点找议题、找事实。要切 实改进文风，放下居高临下、粗声大气的架势，变俯视为平视、 变独白为对话、 变严肃冷漠为亲切温和， 使正面宣传有鲜明人物、 感人故事、真实场景、生动细节，让人可触摸、可感受。 在热点引导上把握好时、度、效。热点频发是当前社会转 型期的突出特征。新闻聚焦热点，热点产生影响，这符合新闻报 道的内在规律， 问题在于怎样正确引导。 这就需要新闻媒体对可 能引发社会热点的倾向性、苗头性问题要早发现、早研判，对群 众普遍关注、众说纷纭的热点问题及时介入、敢于发声，避免错 过最佳引导时机。 要跟踪研究、 理性思考、 深入采访、 科学解读， 准确把握事物的本质规律，“见人所未见、言人所未言”，避免 简单展示现象、分析不透。要准确把握社会心理，科学分析群众 诉求，针对群众所思所惑所盼， 运用群众易于接受的语言和方式， 增强新闻报道的亲和力、感染力，避免简单生硬的说教式引导。 要准确把握党和政府的方针政策， 把握社会发展规律和阶段性特 征，着眼于增进共识、凝聚力量，避免炒作渲染社会不满、激化 放大社会矛盾。 在突发事件上把握好时、度、效。新闻媒体在突发事件处 置中扮演着重要角色， 有时甚至会影响突发事件的发展方向和处 置应对。这就需要新闻媒体按照“及时准确、公开透明、有序开 放、有效管理、正确引导”的 20 字方针，早讲事实、重讲态度、 多讲措施、慎讲原因，根据事件处置进展实时发布信息，充分表 达党委政府的立场， 把政府部门采取的措施讲清楚， 避免不必要 的猜测和怀疑。 要明确以突发事件处置为中心而不是以新闻报道 为中心， 记者到达现场后不能左右当地政府的处置行为， 要配合 现场管理和事件处置。对当地政府的处置行为可以全方位报道， 但要保持距离，不能轻易干涉。要提高新闻报道的权威性、可信 度，尽可能采访主管部门、权威专家，警惕那些常在媒体抛头露 面的“万金油专家”。 一个专家在某一领域权威， 对其他领域的 认识可能还不及普通人。 记者平时要注意掌握热点领域的学科分 类、主要专家情况等， 在新闻报道特别是专业性较强的报道中争 取出彩不出错。 在舆论监督上把握好时、度、效。舆论监督是党和人民赋 予新闻媒体的重要职责， 是人民群众通过新闻媒体对国家和社会 事务进行监督的重要途径。这就需要新闻媒体坚持“科学监督、 准确监督、 依法监督、 建设性监督”的原则， 关键是建设性监督。 紧紧抓住党和政府重视、 人民群众关心， 现阶段有条件解决但没 有解决， 或者经过努力可以解决的问题进行监督， 不公开报道根 本无法解决的问题。 要明确舆论监督的目的是解决问题、 推动发 展，注意地域和行业的平衡， 防止一个时期内舆论监督集中在某 一地区、某一行业。要摆正监督者与被监督者的关系，明确双方 是平等关系，记者采访要与人为善，给对方平等的话语权