民间资本引入职业教育的问题与对策.docxVIP

民间资本引入职业教育的问题与对策 近年来我国职业教育得到了迅猛发展 , 但其培养的人才离社 会要求还有很大的距离 , 其中实践基地建设跟不上职业教育发展 的需要是其中一个重要的原因 , 而资金是其主要问题。我国职业 教育经费主要来源于国家财政拨款 ,资料显示 , 我国职业教育预 算拨款已跟不上学生人数的增加 ,生均拨款呈下降趋势 , 非财政 性教育经费占总经费的比例越来越大。 职业教育开放性、 职业性 和地方性的特征 , 客观上为融入民间资本提供了一个良好的舞台 ; 民间资本的趋利性、灵活性 , 为职业教育提供了多元办学的合作 伙伴。公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制的 政策导向为民间资本引入职业教育打开了广阔的空间。 职业教育 经费来源的多元化是一种国际化的趋势 , 随着社会主义市场经济 体制的逐步建立 , 多渠道筹措职业教育经费已经成为社会的共 识。 一、职业教育领域引入民间资本的现状 投资办学。已有越来越多的企业集团直接投资兴办高等职 业技术学院和中等职业技术学校。 浙江省目前有浙江越秀外国语 学院、宁波大红鹰学院、浙江育英职业技术学院、绍兴托普信息 职业技术学院等 10所民办高职。截至 2004年底, 浙江有浙江东 阳花园技校、 浙江吉利中等专业学校等民办中等职业学校 155 所 , 占全省中等职业学校总数的 28.86%;在校生 11.74 万人, 占全省 总数的 16.11%。直接投资兴办职业院校需要的资金量比较大 , 办 一所中职学校至少需要几百万人民币 , 办一所高职至少需要几千 万人民币 , 只有大企业集团才有实力 , 因此其数量还比较少。 捐资助学。浙江素有重教兴学的优良传统 , 历代乡村贤达 创书院、建义塾、办民校蔚然成风 , 这为社会力量参与办学的新 路提供了人文基础。浙江民营企业众多 , 以“小企业大集群、小 商品大市场”的经营方式在改革开放中获得了空前发展 , 为捐资 助学提供了现实的物质条件。 一些实力雄厚的企业集团和热心职 业教育的中小企业及个人纷纷投入捐资助学的队伍。如以广厦、 尖峰、横店等著名上市公司为核心的 66 家投资单位 （ 个人） 成立 的金华职业技术学院教育发展基金会 （筹） 共捐资 8200多万元 , 分别用于校园的基本建设和教学设施的配备 , 以回报家乡、回馈 社会。 捐物助学。一些企业将自己的最新产品捐赠给职业院校 , 在用于本企业培养人才的同时 ,也培养潜在的使用客户 , 学校得 到了免费的设备 , 企业获得了低成本的人才培养使用权和低成本 的网络扩张。淘汰的产品对于企业来讲已无用处 , 但对于解剖、 拆装 ,分析结构与性能的教学过程和环节却是不可或缺的设备。 一些企业将淘汰的设备捐赠给职业院校 , 大到上千万的飞机、几 百万的汽车、几十万的高精度分析仪器 , 小到阀门、仪表、模具 , 都可以成为助学的形式。 融资助学。一些学校为了筹集资金 , 组建教育集团公司 向银行进行贷款。如金华职业技术学院为筹集学院建设资金 , 在 金华市政府的支持下，组建了浙江京华教育集团 XX公司,先后向 银行贷款 5亿多元 , 贷款利息的 50%由金华市政府给予贴息。在 基本建设或大宗物品采购过程中 , 约定工程款或货款的支付方式 和支付时间 , 利用时间差 , 借用施工企业或物品供给企业的资金 弥补学校基建资金的缺口 , 这也是融资助学的一种方式。 项目合作。校企双方签订合作协议 , 由学校提供土地 , 合作 方按规划和设计要求全额出资建造学生公寓、 食堂、购置影剧院 的设备等 , 学校用一定年限的学生住宿费或食堂、影剧院的承包 经营权回报出资方。 移动、联通或电信公司全额投资职业院校的 校园网、内线电话等 , 这种以投资换取使用权、收益权的民间资 本引入方式是目前许多职业学校采用的双赢方式。 企业提出人才 培养的规格和方案 , 学校、企业、学生三方签署订单培养协议 , 企业提供全额或一定比例的学费、奖学金 , 对学生的实习实训提 供场所、设备、师资和报酬等 , 并由企业出资组织员工进行职业 培训, 或把员工培训基地建在职业院校内 , 把部分贵重、使用频率 不高, 但又不可或缺的仪器设备 , 在购置后委托学校管理 , 学校将 其用于教学和科研。学校为技术服务型机构提供场地 , 合作方提 供设备、项目 , 为学生提供顶岗实习、劳动报酬 , 以减少实习、实 训费用等 , 这些都是目前引入民间资本采用比较多的方式。 二、目前民间资本引入职业教育存在的主要问题 民间资本引入职业教育的总量较少。 我国大多数中小企业 处于资本积累的发展阶段 , 整体实力还不强 , 在劳动力供给相对 过剩的现阶段 , 投资或捐资职业技术教育的积极性不高。我国富 豪虽多但捐赠很少 , 据报道 , 中国工商登记