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科学发展观视野下大学生就业问题探讨 大学毕业生是国家建设的宝贵人才， 是现代化建设中一支高 素质的生力军。 近年来， 大学毕业生就业难问题已成为社会的热 点问题。 大学毕业生的就业不仅关系到大学生自身的生存、 尊严 和价值， 而且还关系到千家万户的切身利益， 关系到我国经济的 健康发展和社会的和谐稳定。 党和政府高度重视高校毕业生就业 工作。因此，我们要以科学发展观为指导，切实做好大学生的就 业工作。 一、目前我国大学生就业的总体形势 自 1999 年高校扩招以来，大学毕业生人数逐年增加，大学 生初次就业率一直徘徊在 70%左右，毕业即失业成了不少大学生 的写照。请看近年来教育部逐年发布的统计数据 （见下表）。（注： 这里的就业率为初次就业率，截止每年的 7月 1日） 2008?2012年高校毕业生就业情况统计 [年份\ 毕业人数\ 寺业人数\ 就业率\ 2008\ 559万 \173 万\68%\ 2009\ 611 万\ 196万\68%\ 2010\ 630万\175万\72%\2011\660万\172万\74%\ 2012\680万\172万\77.8%\] 由于毕业生规模庞大， 所以累计下来， 未就业大学生的人数 巨大。可见，大学生就业形势比较严峻。 二、目前我国大学生就业面临的困境及其成因 大学生作为庞大就业大军中的高学历劳动者， 理应在就业队 伍中脱颖而出， 但却在就业中遇到了来自主、 客观方面的困难和 挑战，使大学生就业面临诸多问题， 从而影响了大学生顺利就业。 劳动力总体供大于求的局面增加了大学生就业的竞争压 力 我国是世界上人口最多的发展中国家，劳动力人口近八亿， 要就业的劳动力人口相当巨大。尽管现在存在“招工难”的现 象，但只是表现在部分地区和部分企业。“从总体上说，我国就 业人口总体供大于求的局面短时期内不会有大的改变。 根据人口 结构预算，今后一个时期， 每年需要就业的城镇劳动力超过 2400 万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排 1200 万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出。” 再加上我国高 校扩招速度过快， 而现有的就业职位大多为劳动密集型， 企业为 减少成本，不那么愿意用大学生。 毕业生专业结构与市场需求不对称 高校的专业设置应对准市场， 并根据市场需求的变化适时作 出调整，否则就会出现矛盾，产生专业结构性失衡，导致大学生 专业结构性失业。 然而， 有的高校设置的某些专业并不是根据市 场的需求， 而是学校自身的师资力量， 可谓有什么师资开设什么 专业。 另一方面，有的学校盲目追逐一些培养成本低的所谓热门专 业。殊不知，高校人才的培养每 3?4年为一个周期，而社会上 人才需求的变化远远快于这个速度。 结果导致招生时是供不应求 的热门专业， 而毕业时却成了供大于求的冷门专业， 导致这些专 业毕业生失业人数增加和失业率高。 根据麦可思连续 3 年对大学 毕业生的就业分析， 个别专业供大于求而导致的失业问题十分突 出，且具有一定的持续性， 是导致大学生就业难的重要原因之一。 大学生的就业期望与市场需求不对称 近年来，基于就业难的现状，大学生的就业心态日趋现实， 但还是有一定的倾向性： 往往从自己的主观意愿出发， 考虑更多 的是“我想做什么？”而不是“我能做什么？社会需要我做什 么？”。 （1）地域选择性失衡。改革开放以来，我国经济在取得令 世人注目成就的同时， 发展不平衡问题也逐渐凸显。 发展不平衡 在地区上的表现是我国东部与中西部地区之间以及城乡之间存 在诸多差距。如大中城市居民收入较高、 基本公共服务水平较高、 社会保障体系较健全，而且各种信息资源丰富，就业机会多、职 业提升空间大， 这使得不少大学生在选择工作地点时， 往往青睐 城市，特别是大中城市，而较少考虑去小城镇，更不愿去农村； 青睐东部而排斥西部。 大学生在就业地区上存在的“扎堆”现象， 造成了我国大中 城市以及东部地区人才过度集聚， 出现人才高消费现象； 而中西 部地区以及农村人才严重不足。 这不仅造成人力资源浪费， 而且 加大地区间发展不平衡， 增加大学生就业难度， 甚至影响社会稳 定。 （2）工作部门选择性失衡。本次调查将工作部门分为国有 部门与非国有部门，国有部门包括国家机关、事业单位、国有企 业；非国有部门包括外资企业、私营企业和乡镇企业。由于目前 我国国有部门与非国有部门的就业状况差距明显， 国有部门以其 工作较稳定、收入较高、福利待遇较好而受到大学生的青睐。本 次调查显示，选择到国有部门就业达到了 55%。由于国有部门对 人才需求有限，导致大学生就业出现工作部门结构性失业。 大学生自身的素质与市场需求不对称 随着近年来高校毕业生规模的扩大， 用人单位有了更多的选 择机会，对大学生的素质提出了更高的要求。基础