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如何做好企业外协用工安全管理 1、前言 随着改革开放的深入和国家经济的迅猛发展， 企业规模不但 扩大，国家越来越重视安全生产，企业的用工成本越来越大。企 业原有的用工形式已经不能满足企业生产发展的需要， 为了降低 成本，提高工作效益，许多企业不直接雇佣工人，于是出现了一 种新的用工形式 --- 外协用工。 企业把一部分工程包给外协队伍， 由外协队伍组织人员来完成， 工作地点在企业内， 这样大大降低 了企业成本， 然而新的问题却出现了。 首先这些外协用工多为农 民工，文化水平普遍较低， 有的甚至是文盲， 没有什么安全知识， 自我保护能力较差， 安全意识甚至没有； 其次是外协用工流动性 较大，往往刚刚培养起来的一点安全知识、安全意识，而他们却 又离开了， 企业频繁的更换外协用工影响了正常的生产。 再次是 外协队伍本身安全基础管理比较薄弱， 既无安全组织机构又无专 兼职安全管理人员进行管理， 外协人员违章作业屡屡发生， 这就 导致了由于企业外协队伍人员发生的伤亡事故越来越多。 不但给 企业造成一定的损失， 更重要的是造成本企业人员或外协人员的 伤亡。生命高于一切， 所以加强外协队伍管理已经成为企业安全 管理的一项重要内容。 那么如何做好企业外协队伍的安全管理， 最近几年来， 我们 一直在不断地探索， 取得了一定的成效。 现将一些做法介绍出来， 供大家共同探讨。 1.严把入门关 外协队伍进入公司前， 对其进行严格审查， 审查不合格者严 禁进入公司，重点对以下内容进行审查： 资质审查。对外协方资质、技术水平、安全生产条件进 行审查，所有建设项目施工类外协方必须具有《安全生产许可 证》，特种设备施工类外协方必须具有相应的专业资质。工程分 包，分包方也必须具有相应的资质。 机构及制度审查。审核外协方是否根据有关法律法规规 定设置安全生产管理机构，或配备专职（兼职）安全生产管理人 员；建立、 健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理规章制 度，含各工种或岗位的安全操作规程。 审核外协方是否按国家关于安全生产、职业病防治、工 伤保险等方面的法律、法规、标准，依法缴纳工伤保险，高危行 业安全生产责任保险等费用，办理相关保险待遇等。 对外协方劳动防护用品进行审查。凡进入公司生产作业 场所的外协方人员， 必须穿戴齐全符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品， 为便于管理并要求劳动防护用品的颜色与公司应 有区别，并在安全帽或工作服上衣上有明显的外协方标识或单位 简称。 人员资质审核。对外协队伍的主管管理者、安全管理人 员、特种作业人员的资格证进行审核，杜绝无证上岗。 通过对外协队伍的入门前审核， 保证了进入本公司的外协队 伍具有一定的安全生产管理能力， 为下一步对外协人员的管理奠 定基础。 2. 签订专项安全管理协议 公司安全管理部门会同二级单位与外协方签订安全管理协 议，协议内容除明确规定双方的权利、责任、义务外，根据企业 相关制度规定和危险源辨识的结果提出具体要求。 在签订安全协 议的同时将企业现行安全管理规章制度、 危险源辨识等提供给外 协方。安全管理协议一式四份，公司安全部门、合同主管部门、 工作项目所属单位及外协方各存档一份。 因多个部门管理为了防 止外协方未签订安全管理协议就进入现场工作， 公司采取了一系 统的措施，一是规定合同签订部门在签订合同时要求外协方提供 安全管理协议；二是外协方在办理入厂证时需提供安全管理协 议；三是实行“属地管理”， 外协方所去工作区域车间班组进行 检查。 3．加强外协方安全教育培训 外协方合同签订结束， 由项目所属单位组织外协方， 视同本 单位新职工进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。教育培训 内容包括有关安全管理规章制度、基本安全知识和应急管理知 识、本岗位涉及到的危险危害因素及控制措施、 安全防护用品的 使用、职业危害知识等，经考试合格方可进入生产现场作业。 日常管理中定期对外协人员进行安全意识培训教育， 提高外 协人员的安全意识和自我保护能力。 4.加强日常监督管理 加强日常检查。公司各级别、各部门将外协人员纳入正 常的管理范畴， 按安全管理协议、 公司的安全管理制度要求等建 立定期检查机制， 进行定期检查， 保存检查记录， 加强预防管理。 公司各级检查内容均包括对外协方的检查， 检查中发现的隐患要 及时督促外协方整改。 加强人员监督。外协方上岗后视同本单位职工进行日常 管理， 所在岗位的公司职工负责安全监护。 外协方人员在发生变 动时必须及时通知公司安全部门， 进行三级安全教育培训考试合 格后上岗。公司安全部门对各单位外协用工人员变动情况进行定 期检查，有效防止了外协人员未进行三级安全培训教育上岗情况 发生。 定期对外协队伍进行安全评价。公司安全部门每年组织 相关部门对外协方进行安全评价， 并将日常