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拓宽筹融资渠道 做实金融科工作
一、解读政策,号准脉搏,深入研剖筹资融资形势 一是筹融资政策的制约。近年来,财政部、发改委、人行、 银监会四部委联合行文, 明确限制了政府平台公司融资行为, 制 止地方政府违规担保承诺,在融资渠道、融资额度上受到制约, 不能发行债券, 争取超亿元的项目贷款。 二是筹融资平台的缺乏。 筹资融资往往都是以实体经济为载体来运作贷款, 当前, 随着贷 款规模的扩大,通过实体经济企业来增加政府型贷款平台缺乏、 空间有限。 金融机构对长期融资项目采取的都是土地抵押, 抵押 率是 5 折。三是筹融资成本的加大。 银行贷款本身利率相对不高, 但银行放贷现有形式是银票、 商票和信用证, 不仅利息一次性付 清,而且还要加上贴现费用。加之租赁公司、信托公司加大,已 成为融资的瓶颈问题。
二、创新模式,拓宽渠道,全力推进筹资融资工作 一是自加压力, 抬高标杆。 今年是我县全面建成小康社会的 冲刺之年, 也是国内外经济环境更为严峻的一年, 财政保障压力 不断加大。因此,我们要以更高的标准、更严的要求,全力做好 筹资工作。 确保完成筹融资目标任务, 努力实现保工资、 保运转、 保社保、保重点“四保”目标。二是创新模式,拓宽渠道。为全 面完成今年筹融资工作任务,保障全县基础设施资金的及时拨 付,我们从创新模式,拓宽渠道入手,广泛接触县内外银行,建 立贷款项目库,广泛开展对接活动,主动与租赁公司、信托公司 进行合作, 做到在手的贷款项目要紧盯不松, 在谈的贷款项目要 紧抓不放,在望的贷款项目紧追不懈。 三是分解任务, 开展竞赛。 要细化分解筹融资工作任务, 以新增贷款项目为主攻方向, 采取 重点突破,逐个落实,分银行、按项目对接落实,在“季度赛” 活动,推进筹融资工作落实。 笔者从事财政金融和农业保险工作, 我能够认真学习农业保险、 金融管理、筹资融资等相关政策法规、 新型融资理念, 力求学深学透, 学用相长; 在全力做好本职工作, 主动协助科长搭建融资平台、包装策划项目。
三、创新方法,强化管理,建立健全保险运行机制 一是要加大宣传发动力度。 农业保险工作涉及到农户的切身 利益,事关和谐社会的建设。 为进一步发挥农业保险强农惠农作 用,加大支持力度,完善农业保险保费补贴政策。在现行政策基 础上,加大对农业保险的支持力度,增加保费补贴品种、扩大保 费补贴区域、支持提高保障水平。要会同县农险办,加大农业保 险宣传发动力度,通过印制政策性农业保险手册,进村入户,扩 社会大知晓面;组织参保受益典型进行宣讲,讲清参保好处,讲 明责任利益,增强广大农户的参保意识;运用报刊、广播、网络 等多种媒体,深入宣传发动, 激发农户参保热情, 变“要我参保” 为“我要参保”。 二是要加大资金管理力度。 对受灾理赔情况进 行公示,设立举报电话,接受群众监督。对理赔资金,将要求保 险公司必须先把 50%的理赔款汇至理赔财政专户,并提供具体赔 付名单, 经审核无误后全部通过“一折通”打卡到户, 确定农户 及时足额拿到理赔资金。工作中,笔者与相关部门、单位,主动 对接、沟通协调,经常与农险办、保险公司、金融企业等单位保 持畅通的联系,在协调衔接的同时,提供周到的服务,打下了较 好的人际关系,建立了良好的工作联系,多个岗位的工作历练, 多项工作的经验积累,磨练了我的意志,锻炼了我的能力。三是 要加大保险拓面力度。 从农业生产实际出发, 根据农民的保险需 求,将本地的支柱、特色产业,如食用菌、蚕桑、渔业等纳入政 策性农业保险范围; 适当放宽参保条件, 将肉鸡肉鸭参保起点可 从 8000 羽以上降到 5000 羽以上,生猪参保起点可从 50 头以上 降到 30 头以上等;适当降低事故绝对免赔额,可通过分段理赔 方式,细化受损绝对免赔标准;采取必要、合理的补救措施,防 止或减少损失而产生的相关费用,提高参保农户避险积极性。
四、创新服务,壮大实力,引导金融机构信贷投向 一是降低政府融资成本。搭建融资平台,包装策划项目,破 解融资难题, 重点包装符合政策投向的民生及水利工程项目, 逐 步变流动资金短期融资为项目、 资金和流动资金长短融资, 使贷 款期限与项目进度相匹配,将原有的短期融资转变为中长期融 资,节约贷款包装、发放归还过程付出的物力财力,降低政府融 资成本和运行成本。二是做大做强城投公司。着眼长远,通过对 县内融资平台的资源整合、归集,搭建水利项目、丹鹤旅游、滩 涂围垦、农业公司 4 个筹融资大平台,搭建水利平台,通过区域
供水二级管网项目,扩大民生水投公司;搭建旅游平台,重新整 合丹鹤旅游公司;搭建滩涂平台,通过滩涂围垦项目,壮大金海 洋公司,同时充分利用好海域使用权的质押工作; 做大农业公司
平台,计划将全县大农业项目全部纳入绿土地公司, 向上级部门
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