中国碳中和与欧美相比有何异同.docxVIP

正文目录 发展中国家是否要搞碳中和？ 4 发展中国家推进碳中和的结构呈 K 形分布 4 经济和制造业处于高速、粗犷发展阶段的发展中国家不适合碳中和 6 中国能源匮乏与人口质量红利并存，当前是合适的推进阶段 6 欧洲拥有全球最为成熟和完善的碳中和规划体系 7 欧洲对于碳中和的规划领先，顶层设计完善 7 欧盟碳中和的理念提出较早，对于不同时间设有阶段性的减排规划 7 欧盟对于碳减排有较为完整的双线监管框架，主要依据是否纳入交易系统划分 9 欧盟拥有全球最为成熟的碳交易市场—欧盟 ETS 10 监管框架之外，欧洲还为重点行业和特殊区域定制减排方案 13 美国州政府的碳中和规划强于联邦层面，交易体系较为发达 14 美国节能减排理念先进，但政治体系制约相关理念落实 14 美国联邦层面规划节能减排起步较早，后续受制于两党理念差异推进较慢 14 美国未能实现奥巴马时期的减排规划，预计拜登上任后减排将明显加速 15 美国州政府层面有比联邦更为完善的约束，企业层面也有自发倡议 16 州层面的碳交易较为活跃，具有较为成熟的交易机制 17 拜登绿色基建预计于 2022 财年落地，顶层设计或通过行政命令落地 18 全球碳中和合作，是否会建立国际碳中和交易市场？ 19 我国建立全国或跨区域的碳权交易所是实现碳中和的重要条件 19 全球范围内可能逐步建立国际碳中和交易市场 19 风险提示 20 图表目录 图 1：水力发电量在总发电量中的比重（%） 5 图 2：单位 GDP 二氧化碳排放量（千克，按 2010 价美元计算） 5 图 3：不同国家人均 GDP 排名情况（美元） 5 图 4：制造业增加值在 GDP 中占比（%） 5 图 5：中国研究生和普通高校毕业生人数增加 7 图 6：中国科研型人才总量逐渐走高 7 图 7：过去 7 年 ETS 气体排放量上限平均每年下调 1.74%，未来 10 年下调速率将增加至 2.2% 10 图 8：2013-2020 年间欧洲能源交易所碳排放配额交易的清算价格 12 图 9：欧盟的煤炭密集区域分布 13 图 10：欧盟的工业转型区域分布 13 图 11：效率提高使得二氧化碳排放量降低 16 图 12：加州碳交易市场的配额系数递减实现上限管控目的 17 图 13：美国碳交易市场的拍卖配额总量和交易价格 17 图 14：碳交易制度设计的步骤 19 表 1：全球范围内当前宣布碳中和（包括立法、立法草案或列入议程） 4 表 2：主要发达国家碳达峰时间（年）以及对应人均 GDP 水平（美元） 7 表 3：1990 年-2018 年欧盟各成员国的温室气体减排情况（百万吨） 8 表 4：欧盟成员国 2030 年ETS 以外温室气体的减排目标（相较 2005 年的排放水平） 9 表 5：2013-2020 年间欧盟 ETS 排放上限分配情况（亿吨） 11 表 6：2013 年至 2020 年 6 月免费分配的配额数量（百万吨） 11 表 7：截至 2020 年 6 月欧盟获得的国际排放配额总量（百万吨） 12 表 8：美国目前仍处于有效期内的环境法案和行政令 14 表 9：美国部分企业的自发碳中和约束 17 表 10：加州碳排放限额发放上限逐年减少（百万吨） 17 表 11：加州碳排放交易市场覆盖的排放监管对象 18 表 12：拜登的基建理念梳理 19 表 13：各碳排放交易所交易情况 20 发展中国家是否要搞碳中和？ 发展中国家推进碳中和的结构呈 K 形分布 根据统计，当前全球范围内已有 6 个国家通过立法方式明确将在 2050 年前实现碳中和，包括英国、法国、丹麦、瑞典、新西兰和匈牙利；6 个国家（地区）已提出立法草案，分别为欧盟、加拿大、韩国、西班牙、智利以及斐济；此外，还有 14 个国家将碳中和纳入政策议事日程，包括中国。不难发现，当前将碳中和作为发展目标的多以发达国家为主，占比达 64%；发展中国家数量较少，占比仅 36%。当前将碳中和作为战略目标的发展中国家呈现较为明显的两级分化。 表 1：全球范围内当前宣布碳中和（包括立法、立法草案或列入议程） 国家/地区 年 状态 发展程度 国家/地区 年 状态 发展程度 阿根廷 2050 联合国提交计划 发展中 哈萨克斯坦 2060 联合国提交计划 发展中 澳大利亚 2050 承诺巴黎协定 发达国家 卢森堡 2050 讨论中 发达国家 奥地利 2040 政治协议达成 发达国家 马绍尔群岛 2050 承诺巴黎协定 发展中 比利时 2050 纳入政策议程 发达国家 墨西哥 2050 讨论中 发展中 巴西 2060 联合