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“简政”之后更需“减员”
“简政放权”是本届政府大力推动的改革项目,也是 两会期间的热点。国务院总理李克强作政府工作报告时提出, 2016 年将继续推动简政放权。 全国政协委员、 陕西省政协副 主席李晓东发现,虽然一些部门事减了,但人却没减,财政 供养负担没有减轻,百姓对于简政放权的获得感并不强。对 此,李晓东建议,对已经下放取消行政审批事项的部门,要 按比例有计划地裁减人员。凡不能提供公共产品、不能为人 民服务的机关统统精简,将机构精简计划与简政放权事项一 起纳入“十三五”规划。
简政放权有利于市场经济的充分发展, 发挥“无形的手” 的作用。这几年,从中央到地方,各级政府的行政审批事项 都在减少和下放,职能部门的事务自然就减少了,随之而来 的问题就是,事减少了,我们还需要养那么多公务员吗?既 然政府不管的事情越来越多,政府部门的人员当然也应该越 来越少,可是多年来,公众的感觉却是不但没看见减员,反 而人员越来越多,与“简政放权”配套的“精兵减员”迟迟 难以浮出水面。
不管是简政放权,还是精兵减员,都是权力对于权力本 身的自我革命和“刮骨疗伤” 。如果改革不彻底,那就仍然 阻碍经济的正常发展。 为此,我们必须在依法治国的框架内, 依法有序推进简政放权,实现政府职能转变,缩减财政供养 人员,并坚决对那些抵制阻碍简政放权的部门、地方、集团 和个人追究法律责任, 彻底解决人浮于事、 效率低下的问题。 只有这样,才能让简政放权一锤定音,保证行政管理体制和 机构改革不断顺利推进。
□本栏编辑 / 张丽萍
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