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? ? ? ? ? 城市历史街区保护与更新 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 历史街区作为城市的重要组成部分，是城市历史演化的特殊产物，承载着一定的社会日常生活信息。然而，当前我国城市化进程不断加快，城市化的高速推进使城市历史街区经常陷入保护性衰败与建设性破坏两大困境。与此同时，城市的大拆大建也使历史街区的文化定位和历史资源逐步丧失。因此，在城市发展转型升级过程中，城市的历史街区如何保存、如何凸显历史街区在城市空间中的重要地位以及如何通过对历史街区的更新来保护传统文化等，已经成为城市发展的重要内容与环节。 一 城市历史街区保护与更新的探索 “历史街区”[1]的概念最早提出于1933年的《雅典宪章》，在该宪章中其意为有历史价值的街区。与历史街区相近的概念还有历史地区、历史城区、历史地段、历史文化街区等。国内历史街区的相关概念及其保护工作是伴随着历史名城的保护而产生的，国务院于1986年批转的《关于请公布第二批国家历史文化名城名单的报告》中提出“历史传统特色街区”的说法，其中在关于四川阆中的简介中提到“历史街区”这一名词。自20世纪80年代起，我国先后使用过历史文化保护区、历史地段、历史街区等相近的概念，2002年修订的《文物保护法》中以法律的形式明确了“历史文化街区”这一概念，使其规范为官方统一称谓，其所指对象和范围也更加具体、明确。与历史街区相关的定义有不少，国内不少学者早期的研究都有所涉及[2]，学者们对历史街区的定义，大多倾向于历史街区的核定标准有历史延续性、遗存真实性、风貌完整性、规模连片性等这几项。根据2008年国务院颁布的《历史文化名城名镇名村保护条例》，历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。历史文化街区从中观层面与文物保护单位（微观层面）、历史文化名城（宏观层面）一同构成了我国历史文化名城保护体系的三个层次。我们认为城市历史街区映射了整座城市的演化历程，能够反映旧城的传统风貌和城市记忆，含有大量的历史信息和人文精神，具有重要的历史、文化、经济、艺术及学术研究价值，同时能够提升城市品位与魅力。 随着城市人口的不断膨胀，城市历史街区居住拥挤、设施条件落后、公共空间和公共文化服务不足、交通不便等问题成为普遍的现象，难以满足居民现代化生活环境的需求。另外，伴随着市区中心房地产开发建设高潮，保护让位于发展已成为普遍的事实，因此对城市历史街区进行合理的保护与更新成为城市发展亟待解决的问题。 历史街区保护与更新的理念最早由西方提出，其理论和实践经历了一个长期的探索过程。近代西方文艺复兴时期对古建筑价值的认识带动了对历史建筑及建筑群的关注和保护，早在19世纪，法国著名建筑师与建筑理论家维欧勒·勒·杜克等人在欧洲就曾发起过建筑保护和修缮运动。实际上，法国本身就是文化遗产大国和文化遗产保护强国，其对历史建筑和历史街区的保护经历了100多年的历史，有着许多先进的理论和经验。早在18世纪三四十年代法国就成立了专门研究历史建筑的机构和历史建筑管理委员会，文化遗产保护立法方面也非常完善，1840年颁布了梅里美《历史性建筑法案》，这是世界上第一部文化遗产保护法。之后又陆续颁布了《纪念物保护法》（1887年）、《历史古迹法》（1913年）；1962年颁布了《马尔罗法》（即《历史街区保护法》），提出了“保护区”的概念与制度；1973年颁布了《城市规划法》，强调了城市改造过程中实施整体保护的必要性。英国、意大利和日本的历史街区保护工作也积累了许多先进理论和经验。20世纪以后国际上相关理论不断发展和完善，20世纪80年代以后我国对历史街区的认识和保护也不断深入（见表1、表2）。国内外学者主要从历史街区保护与更新的理论探索、保护与更新的模式对策及对比分析、区域性历史街区案例、保护与更新中的主体作用、保护与开发的关系、相关环境的保护以及适应性再利用等方面进行了研究。 表1 国际会议中关于历史街区保护与更新的思想理论 年份 文件 组织与会议 主要内容 1931 《关于历史性纪念物修复的雅典宪章》 第一届历史纪念物建筑师及技师国际会议 强调了对历史古迹周边地区、周边环境的保护 1933 《城市规划大纲》（《雅典宪章》） 国际现代建筑协会第四次会议 指出有历史价值的单体建筑和连片建筑均应妥为保存。对历史建筑所在区域进行功能置换，调整交通道路及城市中心功能，清除周边贫民窟以改善环境 1964 《关于古迹遗址保护与修复的国际宪章》（《威尼斯宪章》） 第二届历史古迹建筑师及技师国际会议 指出历史古迹的概念不仅包括单个建筑，而且包括能从中找出一种独特的文明、一种有意义的发展或一个历史事件见证的城市或乡村环境。古迹的保护