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基于swo分析法的高职院校扩招特殊生源人才培养研究 摘要：通过运用SWOT分析法，从外部环境的机遇与威胁、内部环境的优势与劣势出发，较为全面地分析高职院校扩招特殊生源人才培养问题，并从内外部环境的“博弈”关系角度出发，有针对性地提出特殊生源的培养路径选择。 一、SWOT分析法概述SWOT分析法，又被称作“态势分析法”，该分析方法于20世纪80年代初被提出，是在管理学领域内被广泛使用的用于分析手段、对策、策略的方法，其能够较为客观、准确地分析出一个组织的现实状况。运用SWOT分析法主要从两个方面、四个层面展开对对象的分析。两个方面指的是内部环境和外部环境；四个层面则是在内、外部环境下的具体展开，其中，内部环境包含内部优势（strength）、内部劣势（weakness）；外部环境包含外部机会（opportunity）、外部威胁（threat)二、高职百万扩招人才培养实施的政策背景2019年3月，十三届全国人大二次会议的政府工作报告中明确提出的高职院校扩招100万人的具体目标为标志，高职领域百万扩招人才培养工作正式拉开序幕。同年5月，教育部等六部门联合印发的《高职扩招专项工作实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着高职院校扩招100万进入实施阶段，并提出“高职扩招100万，主要面向退役军人、下岗工人以及农民工等新型群体”，明确了扩招工作的原则和主要任务，提出要“针对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体”单列计划进行招生。随后，12月，教育部又发布了《关于扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》，为保证高职扩招人才培养质量提出了明确办法。2020年7月，教育部办公厅等六部门出台了《关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》，要求在《实施方案》的基础上，进一步稳定高职扩招规模，稳定有序、高质量地完成高职扩招专项工作任务。从而能够看出，高职百万扩招人才培养从明确提出到稳步实施，历经近一年半的时间，在政策的步步推动下，高职院校快速做出反应，可见百万扩招人才培养任务迫在眉睫。在国家的宏观指导下，高职院校必须紧跟政策导向，发挥办学主动性，切实做好百万扩招特殊生源的人才培养工作。三、高职院校特殊生源人才培养的SWOT分析在高职教育领域内，百万扩招人才培养是一项全新的教育举措，尽管国家在顶层设计上发挥了重要的指挥棒作用，但具体到各个高职院校如何将特殊生源的人才培养问题进行落实，需要每所高职院校在人才培养实践过程中不断摸索形成有针对性的培养方法及管理举措。目前，在该领域还未形成可供复制的有效经验。而SWOT分析法对于分析教育领域内的策略行为是有所助益的，有助于高职院校在把握百万扩招特殊生源人才培养内外环境的基础上，采取具有指向性的举措。其中，采用该分析方法对百万扩招特殊生源人才培养内外环境的具体界定为：S指的是高职特殊生源人才培养的各种内部资源优势；W指的是高职特殊生源人才培养的内部资源劣势；O指的是外部环境中对高职特殊生源人才培养的各种有利因素；T指的是外部环境中对高职特殊生源人才培养的各种不利因素。（一）外部环境分析1. 外部机遇分析对高职院校特殊生源人才培养进行外部机遇分析，主要从两点入手。一方面，高职院校要牢牢把握外部支持，将外部支持转化为自身发展契机；另一方面，高职院校要建立起外部需要同自身发展之间的关系，通过不断变革去满足外部环境的需要，从而证明高职院校在某种外部环境下是被迫切需要的，也即是表现出一定的价值所在。价值，通常指客体对于主体表现出来的积极意义和有用性，高职院校如果能够契合外部环境的需求，使价值得以外化，将成为其发展的立足之本。(1）利好政策推动为扩招办学创造条件。自2019年3月提出高职院校扩招100万人的具体目标以来，国家先后发布了《高职扩招专项工作实施方案》《关于扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》和《关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》等系列文件，这些政策的出台为高职院校的深度发展提供了一个崭新的发展“红利期”。首先，在生源方面，扩招举措使得关乎高职院校长足发展的生源难题得到了缓解(2）经济结构变革与区域发展诉求为扩招办学创设机遇。由于高职教育具有跨界属性，这就意味着高职教育必然会受到经济、社会力量的多重影响，同时，也反映出与高职教育相关的利益主体对于高职教育的现实诉求。也正是由于这些现实需要的存在，为高职院校扩招办学创设了发展机遇。一方面，表现为经济结构变革需求所带来的发展机遇。现阶段，中国经济的发展已经从粗放型发展不断转向集约型发展，即从追求增速发展转向提质增效发展。由于社会发展正处于经济结构变革、发展方式转变的攻坚期，由此带来的高素质技术技能型人才在供给与需求之间的结构性矛盾也变得尤为尖锐。为了能够扩大人才的有效供给，高职院校需要通过加强职业教育