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国有企业合同管理问题与措施.docx 国有企业合同管理问题与措施.docx PAGE / NUMPAGES 国有企业合同管理问题与措施.docx 1 合同与合同管理 11 合同的观点合同也称契约，是指相同主体的自然人、法人、其余经济组织之间建立、更改、停止民事权益义务关系的协议。 一般以为，合同有广义、狭义、最狭义之分。 广义的合同是指当事人之间建立的拥有权益义务内容的协议， 包含民事合同、行政合同、劳动合同以及国际法上的国家合同。 狭义的合同是指两个以上的当事人之间改动民事权益义务的两方民事法律行为。 此中，以改动物权为目的的合同称物权合同； 以变起程份关系为目的的合同合身份合同；以改动债权债务为目的的合同称债权合同。 最狭义的合同专指债权合同， 即当事人之间以设定、 更改或消灭债的关系为目的的两方民事法律行为。 据此说明，我国合同法所称的合同是指民事合同， 调整的是债权合同，不包含身份合相同其余民事合同。 我们所称的合同，也不过债权合同的简称。 在债的系统中，合同属于商定之债，称合同之债，是债发生的原由之一。 所以，债法总论对于债的担保、债的更改、债的消灭等，对于合同之债相同合用。 合同管理公司合同管理又叫公司的合同自律，是指公司、其余经济组织等对本单位合同的签署和执行所进行的自我规范、 自我拘束和自我保护等活动。 合同管理，是依法治企的重要构成部分， 有效的合同管理能够减 少和防备财富损失和经济纠葛，有益于公司的连续健康发展。 公司合同管理是市场经济条件下公司管理的一项中心内容。 它包含了从合同的洽商、起草、签署、奏效直至合同无效的所有 过程，它拥有系统性、动向性的特色。 作为现代公司经济活动来往的重要依照和行事规范， 公司可否对 其合同实行有效管理，是决定公司经营成败的一个重要要素。 合同管理中存在的问题经过展开合同执行状况检查，笔者以为国有公司的合同管理主要存在过后合同、 拆分合同、合同条款执行不到位等突出问题。 存在过后合同。 部分单位违犯公司先会签、后签署，不会签、不签署的程序订立 合同，存在合同签署时间在前，合同审察审批时间在后的状况。 未签署合同展开业务活动。 违犯《合同管理方法》第三条对外发生经济来往，标的额在10 万元以上含 10 万元的经济来往，应该订立书面合同的规定。 在没有签署合同的状态下， 就进行资本支付或展开业务操作， 如 发生争议时，难以确立两方的权益和义务关系， 很有可能伤害我方利 益，肩负资秋风险责任。 存在违规转受权。 违犯《受权管理方法》第九条经赞同，受托人能够转拜托的规定，在未经公司赞同的状况下， 将公司总经理给各单位行政主要领导的一 年期部分受权事项转拜托受权本单位副职领导， 这类未经赞同的转委 托受权行为，造成本单位管理责任落实不到位， 加大了公司的应收账 款，增添了管理成本。 存在合同资质审察不严格。 违犯公司《贸易业务操作规定》 中合同主体的注册资本低于 1 亿 元或为私营有限责任公司的， 一定执行销售先款后货， 采买先货后款或现货现款的规定。 未对合同相对方资信状况和经营状况能否拥有有关履约能力进行检查、剖析，与注册资本较小的公司和个体户进行业务来往，在销售方未交托货物的状况下，将采买方交托的货款直接支付给销售方，使公司肩负了巨大的资秋风险。 存在拆分合同。 违犯公司《合同管理方法》 第五十四条各单位一定依照合同管理权限进行合同会签审批； 不一样意将一笔经济贸易合同拆分红多个经济贸易合同的规定。 擅自将应由公司会签审察的合同， 拆分为多份合同， 仅在本单位内部进行合同审察会签， 因为会签人员责任心不强、 专业知识不全面，对合同存在的风险掌握不正确， 惹起公司资本周转迟缓， 可能造成资本损失。 合同条款商定不明确或存在瑕疵。 部分单位存在合同文本格式错误、要点条款缺失的问题。 公司已将标准合同模板下发给各单位， 但大多半单位未使用标准 合同模板，仍自行制定合同，出现合同要点条款有瑕疵、标的金额约 定不明、收发货和收付款时间商定不清、 货物查收标准和合同执行期 限未做商定等问题，简单引起法律纠葛。 合同监察管理不到位。 部分单位存在合同监察流于形式，不可以正确掌握合同执行动向。未做到对签署的每一笔合同的执行状况进行现场货物交割确认， 缺乏两方署名盖印的货物交割证明。 未依照合同商定对实物流和资本流进行追踪落实， 在采买方合同资本未支付、销售方货物未交托，合同执行限期到期前，未实时与采买方或销售方签署合同更改协议， 致使公司肩负违约责任， 增添经营成本。 存在问题的主要原由一是法律风险防备意识较差。 在生产运转过程中， 部分单位负责人缺乏法律风险防备意识， 不 能协调好生产任务与经营风险之间的矛盾， 对业务活动隐形风险存在侥幸心理，明知存在风险，仍要冒险试试。 二是各级管理人