经营性事业单位改制转企操作方法计划.docxVIP

精选文档 精选文档 肇 蚅莇 蒅膁PAGE PAGE5 精选文档 PAGE . 经营性事业单位改制转企操作方法 一、经营性事业单位改制的原则与目标 经营性事业单位改 制转企是目前事业单位分类改革的一项重要内容，也是适应 我国经济体系和行政管理体系改革的一项重要措施。 经营 性事业单位改制转企的基来源则与目标是：既要就地取材， 又要勇敢创新；既要有益于经济发展，又要有益于社会稳固;既要确实保护员工利益，又要保证改制后公司的健康发展；既要调换任职员工的踊跃性，又要妥当布置分流人员、离退 休人员。 为保证经营性事业单位改制转企的顺利进行，各 方主体应做到一致认识、规范运作，同时应充足重视专业中 介机构在事业单位改制过程中所发挥的作用。 二、经营性 事业单位改制操作程序 （一）政策宣讲 事业单位改制关 系员工亲身利益，而员工常常对政策不认识或理解存在误差，或对改制心存顾忌，而一致单位员工对改制的认识、调换职 工踊跃性对改制顺利进行是特别必需的。 各地在展开事业 单位改革的过程中多数公布了一系列特意性文件并成立了事业单位改革办公室，拟改制的事业单位应与有关特意机构交流并深入理解有关政策，在拟订改制方案前向员工（包含任职员工和离退休员工）进行充足的政策宣讲和动员，并听取员工建议、稳固员工情绪、除去员工顾忌以保证改制的顺 利进行。 （二）清产核资、审计评估 这一阶段的主要 .. . 工作包含：清产核资、审计评估、界定赞同、通告公示。 清 产核资是事业单位改制过程中的重要环节，也是最简单出现 问题的环节，在有些地方的事业单位改革中就出现了诸如少 列财产、漏列财产、多列成本等问题，因此应由有关部门选 任依法成立并拥有合法资质的中介机构对单位的财产状况 进行审计、评估。在这一过程中，对国有财产该认定的要认 定，该剥离的要剥离，该核销的要核销；产权界定、财产处 置方案等，要上报国有财产看管部门赞同。经有关部门赞同 的产权界定及清产核资状况应该在相应范围内予以公示。 （三）拟订改制方案 单位制定改制转企方案，经职代会或 员工大会议论经过，报主管部门赞同，并由单位主管部门转报事业单位改革办公室，经审查赞同后实行。拟订改制方案应依据事业单位改制的原则和目标，联合本单位实质状况选 择转企后公司组织形式， 办理单位债权债务，妥当布置员工， 波及员工合法权益的，应该听取员工代表大会心见，对员工布置赔偿等事项应该经员工代表大会议论经过，依据内部决策程序进行审议并形成书面决策，报上司主管部门和国有资 产看管部门审批。 改制方案的基本内容应该包含 : 单位 基本概略，包含财产、债务、担保状况、人员、经营方式、 经营状况、市场和发展趋向等；改制转企的必需性和可行性；改制转企方式，包含产权制度的改革形式、财产处理、人员布置方法等；公司发展目标和此后三年经营状况展望；实行 .. . 步骤、时间部署和组织领导。事业单位改制应从实质出发，联合单位特色采纳多种改制形式。财产规模大、经营业绩好、 有发展潜力的，一般改制为股权多元化的公司制公司，包含 股份有限公司和有限责任公司；小型的中介服务类事业单位， 一般改制为合伙制公司或有限责任公司；规模相当小、数目 特别多的，可采纳吞并重组、租借销售等多种形式经营；对 个别没法正常运作的事业单位，一般可采纳撤除、停业、人 员分流的方法。 事业单位改制人员布置方案不单应明确 任职员工人事关系的办理及劳动关系确实立，还要明确离退 休人员的社会保障问题，要联合现行社会保障制度予以妥当 布置。关于任职员工应采纳自发、灵巧的原则，依据《劳动 合同法》和有关法例的规定，关于自发与改制后成立的公司 成立劳动关系的员工签署劳动合同，办理各样社会保险 ;对 于不可以适应新公司发展需要或自发另谋职业的员工不签署 劳动合同，对其赐予一次性布置赔偿。 （四）实行改制方 案这一阶段的主要事项包含财产处理、人员布置、依据改 制方案确定的改制形式和有关法律法例的规定建立公司。 1、 财产处理 事业单位改制中的国有财产转让，应该参照国务 院财政部、国资委联合公布的《公司国有产权转让管理暂行 方法》办理，经过依法建立的产权交易机构公然进行。 改 制单位转让国有财产，要拜托产权交易机构，在省级以上公 开刊行的经济或金融类或与改制单位业务有关系的报刊和 .. . 产权交易机构网站上公布通告，宽泛搜集受让方并依据转让标的详细状况采纳公然拍卖或招招标方式组织实行产权交易。经公然方式确认受让方后，依法与受让方签署相应财产转让协议，并依据转让标的状况及有关法律法例的规定办理 更改登记手续或交托标的物。 2、人员布置 事业单位改 制转企的，任职员工原则上由转制后的公司接收，并依法签署劳动合同，确定劳动关系，归入当地城镇员工基本养老保险社会兼顾，成立公司员工基本养老保险个人帐户，员工工龄