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经租房送还业主
专题报告市落实私房政策办公室、委监察处、法制处、
征收拆迁处、监察室、应急信访处、市房子权属登记事务中
心、党委办公室在信访招待处会议室于 2013年4月15日联
合招待了马进、莎莉、张历年、韩昭春、陈克宁、陈平庸、
杜淑琴、戎象颐、刘若莹、白莹、董聚仓 11名代表。现将
马进等同志反应的内容报告以下:马进等同志主要看法是:
1958年国家私有出租房子的改造不是社会主义改造的构成部分,是违纪违宪行为,是社会主义改造扩大化产物;且至当前为止还没有达成赎买手续,被经租的私有出租房子产权从法律上讲没有依法转移,所以不属于国家所有;建设部拟订被经租的私有出租房子回国家所有的有关文件属于机密文件,不予公然,而且违纪违宪,所以不可以作为办理经租房问
题的依照;“市落办[2005]47号文件”是文革后独一为经租房
落实政策的文件,不可以撤除,只好增补。一、58年经租房改造不是社会主义改造的构成部分(一)58年经租房改造不是社会主义改造的成就对1958年经租房改造是社会主义改造的构成部分提出异议,以为对私有出租房子改造是没有法律
依照的行为。因为1954年宪法例定【逐渐达成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。】这三大改造中间并无私有出租房子的改造。而且第十一条规定【国家保护
公民的合法收入、积蓄、房子和各样生活资料的所有权。 】
当年国家推行对农业、手工业和资本主义工商业的三大社会
主义改造,是环绕生产资料的改造进行的。是新中国、新政
权由新民主主义革命过渡到社会主义社会的社会大改革的
必定举措。这一改造到 1956年基本达成,这一改造是正确
的。私有出租房子的改造不是社会主义三大改造成就, 是58
年大跃进运动和 66年文革运动相联合的违纪的产物,是违
反54年、82年宪法的大冤案。城乡建设环境保护部是在 82
年新宪法公布后又下发《对于转发lt;对于进一步抓好落实私房政策工作的建议gt;的通知》([82]城住字第445号)文件,所以是违宪的、错误的文件。(二)私有出租房子不该
进行改造,“中共中央二办文件”在执行中形成左的错误1958年开始的经租房改造是错误的,拟订的政策超越了社会主义初级阶段的国情。中共中央书记处第二办公室《对于当前城
市私有房产基本状况及进行社会主义改造的建议》(以下简称“中共中央二办文件”)是【对城市房子个人据有制的社会主义改造,一定同国家的社会主义建设和国家对资本主义
工商业的社会主义改造相适应。这是达成城市全面的社会主义改造的一个构成部分。各级城市党委,一定予以重视。对城市房子个人据有制的社会主义改造,基本上应当依照党对资本主义工商业的社会主义改造的政策的原则进行。对城市个人房子经过采纳国家经租、公私合营等方式,对城市房子
据有者用近似赎买的方法,即在一准期间内给予固定的租
金,来逐渐地改变他们的所有制。】也就是说中央二办拟订的文件基础是“城市房子个人据有制的社会主义改造”这是一个相当长的历史期间的总目标。这个文件总目标没有错,但在实现目标的时间节点上操之过急。私有出租房子的改造是1958年进行的,是57年后半年起领导脑筋发热且发动大跃进运动掀起热潮后推行的割资本主义私有制的尾巴而掀
起的私有出租房子的改造。房子是生活资料,本不该当推行私有出租房子的改造。中共中央批转中央书记处第二办公室《对于当前城市私有房产基本状况及进行社会主义改造的建议》犯了左的错误,没有依照宪法的原则办理,私有出租房子属于生活资料,不该当进行改造。(三)经租房改造没有办理赎买手续58年对私有出租房子的改造方法,采纳的是国家经租的方式,从1958年到2013年,房管局经租据有
了55年.。当年“中共中央二办文件”规定,【对城市房子个人据有制的社会主义改造,基本上应当依照党对资本主义工
商业的社会主义改造的原则进行。对城市房子据有者用近似赎买的方法,即在一准期间内给予固定的租金,来逐渐地改变他们的所有制。】可是1958年房管局没有依照“中共中央
二办文件”的建议去达成,把“依照”窜改成“对比”。经租房没有依照56年的“公私合营”赎买程序去做,所以不是赎买。改
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