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安全生产月活动，既是安全生产宣传教育工作的重要平台，同时也是推进隐患排查治理的重要契机，是我国运动式治理思维的重要体现。回顾每一次安全生产月的主题，都能看到当年国家安全生产工作的重点、任务以及对于全国安全生产的总体要求，同时也可以从侧面看出当时在安全生产上的需求、矛盾以及意识形态及其宣传重点。 比如，《安全生产法》于2002年11月1日起实施，2003年安全生产月的主题为“实施安全生产法，人人事事保安全”。 随后，2003年10月党的十六届三中全会召开，提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，在2004年初，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出“搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全；维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性”，2004年安全生产月的主题为“以人为本，安全第一”，不难看出，这也是对以人为本的呼应，也是启发社会关注、重视人的生命价值的重要宣传，也可以从侧面看出那时大多数企业安全意识不强，责任不落实，在安全发展和治理上还没有做到以人为本，GDP高速增长，但忽视甚至损害了人民群众的需要和利益。2008年初，国务院要求开展安全生产隐患排查治理工作，下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，原安监总局确定要开展“隐患治理年”活动，那一年安全生产月的主题是“治理隐患、防范事故”，这不难看出是对当年隐患排查治理这一工作的有力呼应。 2013年上半年，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，6月6日就做好安全生产工作习近平作出重要指示，习近平指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”2014年安全生产月主题为“强化红线意识，促进安全发展”，这也是对国家领导重大指示部署的宣传造势，也反映了我国进入了不再以生命为代价换取GDP发展的历史新阶段。 安全生产领域中的众多事件的发展历程大致是，起源于某个行业，到扩大行业共识，再到党和国家层面推动，最终写进《安全生产法》（详细内容可回顾之前的推文《安全第一的由来》）。按照这个逻辑，我窥视了一波。 起源于某一行业 如今为人熟知的安全生产月活动，历史上还有安全生产日、安全生产周活动，如果把这一类活动统一起来看，可以说安全生产月还是起源于煤矿行业。1953年有一家报社（今天我找到了是叫《河南日报》）对焦作煤矿的安全生产月活动进行了报道，指出它较集中地、系统地进行了安保规定的全面大检查，在安全生产上提供了一些经验，希望各厂矿学习效行。紧跟着的1954年，第四次全国煤矿会议要求全国煤矿在当年的5、6月份组织开展“安全检阅月”活动。同年鞍山钢铁厂，做出了更前卫的决定，把每周一作为“安全活动日”。要知道，1953年，我国开始实行第一个五年计划，所以，安全生产月的诞生紧紧跟着时代的节拍。 扩大行业共识 1963年国务院下发《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》， 其中关于安全生产教育中第三条明确指出“企业单位都必须建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况等制度”，后来石油化工、机械制造、建筑施工等企业都陆陆续续建立了安全生产日制度，不同程度的开展安全生产月活动。只是随后“十年动乱”又打乱了发展的节奏。 国家层面贯彻推行 改革开放后，1980年国务院批准建立“安全月”制度，从1980年开始，每年五月为“全国安全月”。安全生产月活动在80年代可谓是风生水起，体现在，1980年多部委在人民大会堂联合召开了全国首个“安全月”广播电视大会，副总理康世恩都出席并讲话。其次，随后的日子里，我们还发行了纪念邮票，在中南海召开过动员大会，《人民日报》还刊发了关于安全生产月活动的评论员文章，除此之外，各种安全生产宣传教育活动和安全生产的表彰评先都曾火热进行。 令我费解的是，开展了五年“全国安全月”活动后，1985年4月全国安委会却发出《关于开展安全活动的通知》要求停止开展此项活动，但却同时要求各地区、各部门必须针对实际情况认真组织开展安全生产宣传教育和群众性活动。随后的6年里，国家都没有组织开展相关的主题活动，直到1991年，全国安委会决定组织开展“安全生产周”活动。到了2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、共青团中央等部委结合当时安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，将“安全生产周”活动改为全国“安全生产月”活动，并确定在每年的6月份进行，这一改变是将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸，也就成了如今安全生产月活动的模样，我们熟知的安全生产咨询日、安全生产万里行、青年安全生产示范岗、安康杯都来自于那个时候。这两项决定究竟出于什么原因，从月改成周，又从周改成月，有何得失，值得后面深入研究学习。 但安全生产月活动最终没有被写进党中央全会决议和