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XX乡镇脱贫攻坚与乡村振兴
有机衔接工作情况调研报告
脱贫攻坚工作的重点是解决XX镇当地居民“两不愁、三保障”的基础性问题,而乡村振兴强调的是乡镇产业兴旺、乡村文明建设、环境生态宜居、管理长治有效、农民生活富裕等方面。两者虽然在发展层面与内容性质方面有所差异,但是存在因果关系,脱贫攻坚工作可以说为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础,只有全面解决了当地贫困问题,才能够有精力去思考如何振兴发展。乡村振兴战略不仅能够全面推进乡镇发展,还可以巩固脱贫攻坚成果,丰富脱贫攻坚内容。实现两者有机衔接,不仅能够巩固XX镇近年来的脱贫攻坚成果,确保当地居民不会返贫,还能够在先前成功经验的基础上,扬长避短,引领XX镇全体居民走向生活富裕的小康之路。
近年来,脱贫攻坚与乡村振兴的衔接问题成为学术界的关注点,相关学术研究成果不断涌现,在整理现有脱贫攻坚与乡村振兴衔接的理论成果时,不难发现现有理论研究大多比较宏观,缺乏对具体地方的微观思考与具有针对性的建议和对策。因此,本文在研究具体地方的时候,两者的有效衔接既要积极吸取共性的工作经验与指导建议,也要立足于本地,因地制宜地提出针对性的对策,在脱贫攻坚成果基础上,实施精准性的乡村振兴战略。
一、XX镇脱贫攻坚与乡村振兴工作情况
(一)精准扶贫工作解决基本问题
一是饮食饮水穿衣不再忧愁。XX镇居民已经有了充裕的资金购买食物和衣物。在政府各项帮扶政策下,减少了饮食穿衣的支出,饮食穿衣的观念由“吃得饱、穿得暖”到“吃得好、穿得好”转变。在饮水安全方面,解决了镇上所有贫困户的饮水问题,并且镇水利部门定期督查自来水厂消毒情况,全面保障了贫困户饮水的水质水量。二是义务教育得到保障。XX镇政府切实关注当地的教育发展,通过仔细搜寻和多轮排查走访,做到了对全镇全体贫困家庭学生的资金补助,使每一位义务教育阶段的学生都有学上。发放教育补贴以补足教育资金,高校在校学生均享受到雨露计划补贴。三是基本医疗得到保障。XX镇严格落实脱贫攻坚相关政策,紧抓健康扶贫、构建健康防线,确保所有贫困人口参与城乡居民医疗保险。此外,XX镇全面覆盖健康脱贫人群,实施点对点服务,对高血压、糖尿病、等重点疾病实行家庭签约医生服务,并且做到每月随访及时,跟进服务对象健康状况,切实保证家庭签约医生服务执行到位。四是住房安全得到保障。自脱贫攻坚以来,XX镇严格按照上级部门工作要求,实行点对点工作安排。补助资金实施危房改造,实施住房质量提升、改厕、改水、改灶、改线、内墙亮化的四改一亮工程,并进行了裂缝修补,墙体改造。截至2020年12月,XX镇所有贫困户的房屋质量鉴定结果均为B级及以上,切实做到了对贫困户住房安全的保障。
(二)乡村振兴基本工作成果显现
一是产业发展成果明显。XX镇坚持因地制宜、可持续发展的原则,实施产业帮扶政策,积极发展当地产业,形成了具有XX镇特色的一红一绿、一动一静、一荤一素的“六个一”的乡村旅游发展模式。一红是依托渡江战役旧址,打造红色传统教育基地;一绿是依托太湖国家森林公园,建设绿色旅游基地;一动是建设综合射击拓展训练基地;一静是依托太湖禅寺等历史资源,建设民宿和禅修田园体验;一荤是发展特色老鹅汤美食;一素是建设现代农业休闲产业园。在产业项目方面,以特色种养业为引领,同时大力发展光伏发电等产业。二是产业扶贫成效显著。开展特色养殖业项目,在疫情期间,一些农户依托XX镇太湖村电商扶贫服务中心销售农产品,极大降低了疫情问题对个体农户产业发展的损失。在相关产业扶持政策下,XX镇政府积极引导农户把扶贫资金入股到恒艺油牡丹、古昭关园林等企业和“乡缘”果树种植专业等合作社,使参与农户通过每年获得分红收益的方式,拓宽了财富来源的渠道,增加了经济收入。三是就业问题得到改善。XX镇政府一方面通过代缴养老保险、发放一次性交通补贴等方式减轻贫困劳动力家庭负担,另一方面通过提供公益性岗位和介绍务工的方式扩大就业,实现“一人就业、整户脱贫”。
二、XX镇脱贫攻坚衔接乡村振兴存在的差距
(一)产业发展情况距产业兴旺存在差距
XX镇依托当地秀美的自然风景和優渥的自然资源,大力发展绿色旅游业和特色养殖种植业,极大增加了当地财政收入和人民群众人均收入,并且推动了当地产业发展。肯定XX镇农村产业迅速发展的同时,比较产业兴旺的标准,XX镇产业发展存在以下问题。一是虽然XX镇积极发展产业项目,提供就业岗位,并且出台相关政策对愿意返乡的青年农民群体进行技能培训和资金补助,但是由于城乡经济发展的不平衡,许多青年农民还是选择外出务工,留在村里的老龄人、妇女、儿童缺乏产业化发展所要求的劳动技能,导致许多就业扶贫岗位和公益岗位缺乏帮扶对象,个别岗位出现人员空缺的现象。二是在“一乡一品牌”和相关产业扶持政策的帮扶下,XX镇涌现了诸如太湖山生态园、老鸭汤美食村、青舍民宿、长岗村盘石岗茶厂等产业
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