XX市养老产业发展存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX市养老产业发展存在的问题 及对策建议调研报告 养老产业以其在国民经济发展中占有的重要战略地位和巨大的市场潜力将成为国家未来经济发展的重要产业。XX市以产业链方式发展养老产业既能助力国家在养老产业方面的整体发展，也能实现自身产业经济结构的合理化，还能提升老年人的幸福感，于国于民都有利。 一、XX市养老产业发展的现状、问题及原因 XX市统计局数据显示，截至XX年底，XX市60周岁及以上老年人口达X万，占全市常住人口的X%。预计到XX年，XX市60周岁及以上总人口将达到X万，超过全市户籍总人口的X%，养老市场需求成倍放大，呈现快速增长态势。XX市人口数量与年龄结构如下表所示： 按照人口统计学标准，一个国家或地区60周岁以上人口占比10%，或65周岁以上人口占比7%即进入老龄化社会，以此来看，XX市的老龄化程度很高，且呈不断增加的趋势。面对老龄人口增加这一现实，XX市养老产业也表现出蓬勃的发展势头，但在带来机遇的同时，也产生了新的挑战。从产业链的角度出发，可以窥见XX市养老产业各个环节的发展现状与存在的问题。 （一）养老产业发展现状 1.养老服务业方面 截至XX年底，XX市共有养老机构X所，其中公办福利院X所、敬老院X所、社会办养老机构X所，养老床位X万张，每千名老年人拥有床位数不到X张。开展“医养结合”的服务机构X家，占养老机构总数的X%。 截至XX年5月底，XX市共建成国家养老综合改革试点区2个，国家级示范养老机构2家，健康养老产业聚集区3个，国家医养结合试点区县3个，全国健康智慧养老企业2家，医养结合示范机构5家，国家级居家和社区养老试点改革区1个]。XX年11月底，XX市启动了社区养老“千百工程”，未来3年，XX市计划新增1000个社区养老服务站和100个市级示范社区养老服务中心，社区养老服务覆盖80%以上城镇社区以及X%以上农村社区。 2.养老用品业方面 日用品市场开发不足。XX地区企业在专门针对老年人的日用品方面（如老年人睡眠、助行用品）的生产、开发相对滞后，甚至还没有形成概念。 服饰市场惨淡经营。XX企业在针对老年人服饰的设计、生产、营销等方面缺乏系统的策略，没有形成品牌效应，在广告宣传方面的投入力度也不大。 电子电器市场发展缓慢。近年来，国内针对老年人销售的电子电器类行业发展迅速，主要集中在老年手机、便携式电子检测仪等领域，同时受益于互联网的迅速发展，国外高端电子产品也进入国内市场，但XX市做老年高端电子器材的企业几乎没有，专门针对老年人开发的产品也很少。 医药品及医疗器械用品和保健品市场增速较快。XX市近年来大力打造大健康与生物医药产业，依托几大国内知名医药企业的带动作用，XX市的医药健康产业链不断完善。比如XX市高新区生物医药产业园二期项目开工建设，竣工投用后，这个国家级园区将成为家喻户晓的“西部生物谷”。 3.养老金融业方面 为推进养老金融发展，XX市政府办公厅提出了完善城乡居民养老保险制度、加快发展商业养老保险、建立投资引导基金等各项具体措施。截至XX年10月，全市城乡养老保险参保率稳定在95%。 在保险保障方面，XX市努力发展涵盖健康保险、养老保险、意外保险、长期护理保险等在内的综合保障产品。全面推广以老年人意外伤害综合保险为主要内容的“孝老安康工程”，建立全市统一的保险监管、理赔等管理制度。 在保险资金使用方面，为充分利用养老金，实现最大经济价值，XX市借助股权投资、债权投资、保险资产管理产品等形式，使存量养老金参与交通、新能源、人工智能等领域的发展。 在社会资本投资方面，社会资本不断通过独有、合资、参股和租赁等方式，推行医疗与养老结合养老服务新模式[5]。社会资本的进入以及PPP与养老产业的深度融合，将是供给侧结构性改革下养老产业融资的新路径。如XX年4月29日，红瑞集团在XX市开设的第一家社区养老中心就属于合资参股模式。 4.养老房地产业方面 养老房地产涉及的领域多、影响深、投资大。以涉及的土地政策为例，为了解决XX市养老产业落后的基础条件，提高养老产业发展水平，XX市不断完善土地支持政策，切实解决制约养老房地产发展的瓶颈。 近年来，一大批涉及养老产业的房地产项目不断开工建设。如中友（XX）养老产业发展有限公司承建了占地X亩的“中国国家机关老干部健康中心XX市文化旅游颐养示范基地”项目。可以看出，养老房地产发展迅速，不仅涉及XX市本地的房地产开发企业，也涉及国内其他地区的知名房地产企业。同时，XX避暑型旅游养老产业也发展迅速，带动了区域基础设施快速发展。 （二）养老产业发展存在的主要问题及原因 XX市养老产业取得了飞速的发展，养老服务不断健全、养老产品与金融不断丰富、养老房地产蓬勃兴起。但是，在取得长足发展的同时，面对巨大的养老需求市场，XX市养老产业发展中的一些深层次问题日益凸显。 1.养老产业