青海保险业服务经济社会发展状况分析与思考.docx

? ? ? ? ? 青海保险业服务经济社会发展状况分析与思考 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2013年，青海保险业坚持“守信用、担风险、重服务、合规范”的行业文化核心价值理念，勇担责任，服务社会，在服务经济社会发展中发挥了积极作用，体现了“保险，让生活更美好”的价值追求。 一 青海保险业发展基本态势 （一）2012年发展回顾 2012年，青海保险业发展总体呈现“缓中趋稳，稳中有升”的发展态势，全年实现原保险保费收入32.40亿元，同比增长16.16%，高于全国平均增长水平8.15个百分点；保险业承担的各类保险风险责任限额（保险金额和期末有效保险金额）28547.17亿元，同比增长3.84倍；保险赔付支出10.86亿元，同比增长33.05%，在服务青海经济社会发展方面，较好地发挥了保险功能作用。 （二）2013年发展态势 1.保险机构与从业人员 截至2013年9月底，全省共有13家保险公司主体，共设有各级分支机构255家，比年初增加4家；共有保险专业中介公司主体11家，较年初增加2家。其中，安徽中衡保险公估有限公司青海分公司的设立，填补了青海长期没有保险公估机构的空白；共有保险兼业代理机构769家，较年初增加47家；保险从业人员8173人，较年初增加587人。 2.保险经营情况 2013年1～9月，全省保险业实现原保险保费收入30.68亿元，同比增长22.75%，高于全国平均增长水平11.52个百分点，其中财产险14.33亿元、寿险11.37亿元、意外险1.10亿元、健康险3.88亿元。全省保险业发生赔付支出10.48亿元，同比增长37.44%；其中财产险赔款支出6.05亿元、寿险给付支出2.17亿元、意外险赔款支出0.23亿元、健康险赔款与给付支出2.03亿元。 以2006～2013年青海产寿险公司各年上半年原保险保费收入占1～9月比重和2006～2012年青海产寿险公司各年1～9月原保险保费收入占全年比重为基础，并对2013年开办大病保险因素进行剔除，通过线性回归方法推算得出2013年1～9月产寿险公司原保险保费收入占全年比重，据此测算全年原保险保费收入数据。预计2013年青海保险业原保险保费收入为39.17亿元，其中，财产险公司原保险保费收入为20.61亿元，人身险公司原保险保费收入为18.56亿元。预计2013年青海省保险深度为1.80%，保险密度为677.34元/人（见图1和图2）。 图1 2010～2013年青海原保险保费收入及增长速度 图2 2010～2013年青海保险深度及保险密度 二 青海保险业发展特点分析 （一）农牧民生产成果得到有效保障 农业是弱质性产业，具有生产周期长、经营主体分散、风险高等特点。一旦发生农业灾害，其损害区域大、范围广，严重影响农民的收入和生活。对农业生产灾害事故进行及时处理，有效化解农业生产风险是政府农村工作的一项重要内容。通过行政手段不断加大农业基础设施建设投入，改善农业生产环境，并在灾害发生时积极采取措施救济补助受灾群众，使他们能够尽快恢复生产生活，这是化解农业生产风险的传统手段。除了通过行政手段化解农业生产风险，在市场经济条件下，更可通过开展农业保险方式转移和化解农业生产风险。开展农业保险，对稳定农业生产经营预期、促进农业生产工作、保障全国人民粮食安全具有积极作用。然而，农业生产活动的高风险性和风险不易分散性，以及点多面广的特点带来的农业保险经营成本高、费率高、逆选择风险和道德风险高等问题，影响着农业保险可持续经营和发展。为促进农业保险发展，近年来，国家采取了对投保农业保险进行保费补贴的政策措施，收到了积极效果。 1.农业保险发展态势 青海省自2007年起，开始对投保农业保险进行保费补贴。截至2012年底，各级财政已累计对青海农业保险投入保费补贴资金约2亿元，有效促进了青海农业生产和农业保险工作。主要表现在：一是开办险种不断增加。从承保品种来看，青海省农业保险财政补贴的险种从2007年的7种增加到2012年的12种，包括马铃薯、小麦、油菜、蚕豆、青稞、玉米、温棚、森林以及能繁母猪、奶牛、藏系羊、牦牛等，农业保险已覆盖农、林、牧各方面。二是承保数量逐年扩大。青海省农业保险中种植业的承保面积从2007年仅为10.75万亩，增加到2012年的150万亩；森林火灾保险自2011年开始试点，承保面积由2011年的30万亩增加到2012年的300万亩；藏系羊、牦牛保险自2011年开始试点，承保头数分别为50万头和30万头。三是保险地区持续拓展。种植业保险的承保范围由2007年的乐都、互助、湟中三县扩大到2012年全省18个县市（见图3）。 图3 2007～2012年青海省种植业保险承保面积 2.2013年青海省农业保险运行情况 2013年3月1日，《农