内陆地区城市融入一带一路模式与路径研究-以郑州为例.docxVIP

? ? ? ? ? 内陆地区城市融入“一带一路”模式与路径研究 以郑州为例 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2013年，国家提出“一带一路”倡议。它的提出是我国在对外开放形式上里程碑式的改革。2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中提出利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。“一带一路”的实施，使内陆城市由经济腹地转为开放前沿。随着经济水平和科技的进步，临空经济、跨洲铁路、电子交易等外贸形式的出现，为不临海、不沿边的内陆城市融入“一带一路”提供了机会和路径。 一 关于内陆地区城市开放型经济的研究 在国内研究中，关于内陆地区对外开放的研究主要从影响地区开放程度的因素、对地区开放程度的测算和地区对外开放的思路和路径这三个角度着手。 在研究影响地区开放程度的因素方面，丁瑶认为制约内陆经济开放的原因主要是由交通成本高、市场体系不完善、经济发展水平低、人才匮乏等因素造成。王建卿分析了西南地区有着劳动力成本和土地成本廉价的优势，但基础设施差、产业配套能力薄弱。陈维、赵可金认为，相对沿海沿边城市，决定内陆城市外交角色的因素包括国家战略、制度设计和国际化水平。总体而言，大部分学者认为导致内陆地区开放低于沿海沿边城市的因素主要是交通成本高、国际接轨能力低。 在对地区开放程度的测算方面，国外学者小岛清早在1987年就提出利用外贸依存度来衡量一个区的经济开放度，但由于单一指标过于狭隘，因此近年来国内部分学者在测算地区经济开放度时，建立了不同的指标体系，从而使得度量更为准确。刘曙光在1996年提出以出口商品总值和地区总产值的比值、外贸投入和地区资金投入的比值两个指标分析经济区域开放度。沈国军在研究对外开放度与河南经济增长的实证分析中，认为对外开放度=进出口总额/GDP+FDI/GDP。谢婷婷、郭艳芳在对我国省域经济开放度的研究中，从国际开放、省际开放和省内开放三个维度构建指标体系，发现我国东西部开放差距较大，而中西部地区差距不大。 在对内陆地区对外开放的思路和路径研究方面，曾文革提出内陆地区的开放应抓住产业转移机遇，承接沿海企业向内地转移。秦柳认为内陆城市要想后发赶超沿海沿边城市，必须积极对接“一带一路”倡议，他以蚌埠市为例，指出蚌埠对接“一带一路”倡议，要构建“公铁水空”立体交通体系，促进产业合作，加强人文科技交流。袁永波在对南阳融入“一带一路”倡议的研究中指出，南阳首先要加强基础设施互联互通，其次要加快网络建设，发展电子商务。何一民认为成都要成为中国内陆对外开放的枢纽，首先要建设内陆自贸区，成立新的增长极；其次构建四川综合运输国际大通道，从而形成全区域开放格局；最后充分利用自然历史文化资源，积极与“一带一路”沿线的城市文化旅游活动形成良性互动。 二 内陆地区城市融入“一带一路”的理论思考 对外开放是内陆地区城市经济发展的必经之路，若要赶超有着天然地理优势的沿海沿边城市，必须积极融入“一带一路”倡议。在这个过程中，内陆地区城市必须加快推进交通便利化进程，打造区域性国际航运中心和综合交通枢纽，加强各种交通方式的有效连接，借助公铁空等平台载体，充分利用自身资源优势，引进外资和先进技术，加快自身产业转型升级。 （一）积极对接国家战略 2015年，《关于构建开放型经济新体制的若干意见》指出我国改革开放正站在新的起点上，要重点实施“一带一路”倡议，推动东西双向开放。《意见》提出以内陆中心城市和城市群为依托，以开发区和产业集聚为平台，积极探索承接产业转移新路径。积极对接国家战略，使内陆地区城市在融入“一带一路”的过程中有明确的前进方向，有利于内陆地区城市的自我定位，防止出现不符合实际的盲目国际化，减少内陆城市之间的利益冲突，共同促进丝绸之路经济带建设。 （二）挖掘本地资源优势 内陆地区对外开放不能照搬沿海地区的模式，需结合自身实际和发展要求，找准发展定位。例如河南自贸区郑州片区以粮食和食品贸易为重心，主要面向中西亚、欧洲；湖北自贸区武汉片区以金融服务、高新技术、智能制造产业为中心，发挥示范带动、服务全国的作用。内陆地区应利用自身资源与沿线产业的互补性，强化优势产业研发能力和市场竞争能力。 （三）充分利用平台载体 内陆地区城市对外开放合作，要充分利用经济技术开发园区平台，构建对外开放载体，促进经济转型发展。临空经济弥补了内陆城市无法通过海运进行国际贸易的劣势，内陆地区城市以发展航空货运为突破口，利用航空港这一平台，依托航空网络，形成具有中