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新能源汽车产业发展规划 2021年8月 目录 TOC \o 1-5 \h \z 一、 国内外新能源汽车产业发展现状与趋势 4 \o Current Document （一） 国际新能源汽车产业发展趋势 4 （二） 国内新能源汽车产业发展趋势 5 二、 我市产业基础和环境 7 （一） 产业基础 7 \o Current Document （二） 面临问题和挑战 11 三、 我市发展总体思路 15 （一） 指导思想 15 （二） 基本原则 16 （三） 发展目标 17 （四） 发展路径 20 四、 “十四五”期间发展的主要任务 23 （一） 提高技术创新能力 23 \o Current Document 深化“三纵三横”研发布局 24 \o Current Document 加快共性技术创新平台建设 25 （二） 构建新型产业生态 26 强化整车带动效应 26 \o Current Document 扩充“三电”产业链 27 \o Current Document 打造智能网联电动汽车产业生态圈 27 \o Current Document 拓展储能市场格局 28 \o Current Document 构建电池梯次利用和回收体系 28 \o Current Document 布局氢燃料电池产业链 29 （三） 完善新能源车推广应用环境 30 \o Current Document 加大公共领域覆盖率 30 \o Current Document 提高个人用户比例 31 \o Current Document 推广“车电分离商业模式 31 \o Current Document 推进产业创新鼓励政策实施 31 \o Current Document 推动产业交叉融合发展 32 \o Current Document 提升绿色智能制造水平 32 \o Current Document 推进质量品牌工程建设 33 \o Current Document 加强新能源汽车相关标准制定工作 33 \o Current Document 优化新能源汽车后市场服务 33 （四） 加快基础设施建设 34 \o Current Document 优化充换电站建设流程 35 \o Current Document 净化充电设施建设环境 35 \o Current Document 加强充换电网络的总体布局 35 \o Current Document 推动智能车路云设施建设 36 （五） 构建产业人才培引体系 36 五、保障措施 37 （一） 健全领导推进机制 38 （二） 加强工作责任落实 38 （三） 强化政策资金扶持 39 \o Current Document （四） 健全和建立相关法律法规 40 （五） 营造发展浓厚氛围 40 为贯彻落实国家能源多元化战略，实现碳达峰、碳中和 战略目标，加快培育和发展新能源汽车产业，争创国家战略 性新兴产业集群，把建设成为全国新能源汽车之都，结合我 市实际，特制定本发展规划。 一、国内外新能源汽车产业发展现状与趋势 （一）国际新能源汽车产业发展趋势 当前汽车产业处于多技术变革的交汇点，不同技术领域 之间的边界被打破，汽车成为能源、机械、交通、电力电子、 通信、软件、大数据等多学科和技术融合的综合载体。“电 动化、智能化、网联化代表了未来汽车技术与产业发展的 方向，百年汽车产业正承受着大变局大洗牌的行业变化压 力。总体呈现特点如下： 欧洲、日韩等国纷纷加速电动化转型，验证十年前中 国发展新能源汽车战略的前瞻性。尽管随着我国新能源汽车 补贴退坡，但我国新能源汽车产业经过十年的规划和培育， 已具备一定先发优势和规模优势，占全球市场份额超过50%, 这是中国首次在全球率先成功大规模导入高科技民用消费 品，总体发展指数排名全球第一，但仍需补齐短板，将先发 和规模优势转化为技术和品牌优势。 产业重塑竞争新格局。特斯拉等新造车势力崛起，互 联网、半导体等科技巨头跨界进入，汽车产业竞争格局重塑、 核心价值链重构，传统车企如通用、福特等巨头陆续裁员， 菲亚特克莱斯勒与标致雪铁龙合并抱团取暖，部分无法掌握 核心技术的车企未来或沦为代工厂。 汽车产品属性更加多元化，汽车将成为软件定义的智 能移动终端。智能网联汽车可以在生命周期内通过OTA升级 持续更新应用，界面交互将赋予汽车更多应用场景，在无人 驾驶的情况下，司机将有更多的自由时间，而车联网技术使 汽车随时与办公室、家、公共设施相联，实现远程控制。 （二）国内新能源汽车产业发展趋势 尽管随着我国新能源汽车补贴退坡，2019年新能源汽车 销量首现负增长，但是新能源汽车产业历经国家四个