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第 PAGE 1 页/共 NUMPAGES \* Arabic 4 页 《土地管理学》课程教学大纲 课程编号总学时数：32 总学分数：2 课程性质：专业必修课 适用专业：资源环境与城乡规划管理 一、课程的任务和基本要求： 本课程主要目的是使学生掌握土地管理的理论与方法，熟悉土地管理的工作程序和行政制度，提高学生的土地管理工作能力。例如土地行政管理、土地市场管理、土地地籍管理等。掌握土地行政管理的内在规律，提高土地管理的政策水平，自觉地适应土地管理方式和土地利用方式的转变，为从事土地管理、开发、利用及其中介工作，提供必备知识技能，为我国社会经济可持续发展和国家的长治久安做出贡献。 我国是一个发展中的人口大国,在人口不断增长和经济发展的双重压力下，土地资源的短缺状况日趋尖锐。相对薄弱的土地资源基础，随着城市化和工业化进程的加快，人均耕地面积日益减少，土地资源退化加剧。必须加强对土地资源的管理，通过依法行政，合理利用和管好我们赖以生存的有限土地资源，建立以土地用途管制为核心的土地管理基本制度，促进土地利用从粗放型向集约型的转变，使土地管理进入了新的历史时期。 二、基本内容和要求： 第1章 总论 第一节　土地的概念与特征 第二节　土地科学研究的主要理论与主要内容 第三节　土地管理的对象、原则、内容与目标体系 要求：掌握土地的概念及管理的内涵；熟悉土地科学的研究对象、主要内容及发展趋势；了解中国土地资源现状与利用情况；把握中国土地资源的空间分布与资源结构；了解中国土地资源利用的问题与解决的途径 第２章 土地管理原理 第一节　人本原理 第二节　系统管理原理 第三节　动态管理原理 第四节　管理效益原理 要求：掌握土地管理中人本原理、系统管理原理、动态管理原理与管理效益原理的概念与基本内涵，以及其在土地管理中的应用 第３章 土地管理的一般过程 第一节　土地管理目标的设置 第二节　土地管理的组织设计 第三节　土地管理的职能动作（计划、组织、控制等职能） 要求：掌握土地管理过程中的目标设计与组织设计，了解土地管理的一般职能。 第４章 地籍管理 第一节　地籍管理的内容与原则 第二节　土地调查 第三节　土地定级分等 第四节　土地登记 第五节　土地统计 第六节　地籍档案管理 要求：了解土籍管理的内容与原则；掌握土地调查、定级的方法与原理；熟悉土地统计与登记 第５章 地权管理 第一节　地权管理及其意义 第二节　国有地权和集体所有地权行政管理 第三节　土地征用 第四节　土地纠纷的调处 要求：了解地权管理的基本内容以及我国地权制度的特点；掌握土地使用权的流转管理；熟悉土地征用与纠纷调处的原则与程序 第６章 土地利用管理 第一节　土地利用与土地利用管理 第二节　土地利用计划管理 第三节　土地规划管理 第四节　土地监督与调控。 基本要求：熟悉地租理论、区位理论等土地利用管理的基本理论；掌握土地利用总体规划的编制与实施；了解土地利用管理的内容与影响因素、土地用途管制以及调控 第７章 土地市场管理 第一节　土地市场管理的概念与内容 第二节　土地市场供需模型 第三节　土地市场的价格管理 第四节　土地市场的微观管理 要求：了解土地市场管理的一般原理；把握土地市场供需模型；熟悉土地价格在土地管理中的运用，熟悉土地储备制度的内容与意义 第８章 土地信息管理 第一节　土地信息管理的内容 第二节　土地信息系统的结构与管理 第三节　土地信息系统的建立与实施 要求：了解土地信息系统管理的主要内容，了解土地数据的类型与表达；熟悉土地信息管理系统的建立与实施一般程序与方法，把握土地信息系统的结构、运用与管理 第九章　中国港澳台地区及国外土地管理 第一节　港澳台地区土地管理 第二节　国外土地管理 第三节　中国土地资源及土地管理案例 要求：了解中国港澳台地区以及国外土地管理的制度、经验与教训；了解中国大陆地区的土地资源状况以及土地管理的经验与教训。 三、实践环节和要求： (一)、实践环节设计 土地评价3天。对农用地或城镇土地等级进行评价，了解土地评价的方法、步骤与主要内容。 (二)、教学要求 1、适时补充新的学术研究成果，介绍新文献。 2、适当引导学生自学，查阅文献。 3、教师应当与学生多交流，提高教与学的双向效果。 四、教学时数分配： 理论：32 实验： 　上机： 　其它： 教学内容 学时分配 教学内容 学时分配 第1章 总论 1 第2章 土地管理原理 2 第3章 土地管理的一般过程 1 第4章 地籍管理 12 第5章 地权管理 2 第6章 土地利用管理 4 第7章 土地市场管理 2 第8章 土地信息管理