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. 新建儿童福利院建设项目 可行性研究报告 . 目 录 第一章 总论。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1 第二章 项目建设的必要性和意义。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10 第三章 建设内容与建设规模。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13 第四章 建设条件。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。15 第五章 建设方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。20 第六章 资源利用和能耗分析。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。31 第七章 生态环境影响分析。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。33 第八章 项目建设组织管理与进度安排。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。36 第九章 劳动定员及职工培训。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。40 第十章 投资估算及资金筹措。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。40 第十一章 结论与建议。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。44 附件：**市儿童福利院区位图 **市儿童福利院鸟瞰透视图 **市儿童福利院总平面图 儿童福利院一层平面图 儿童福利院二、三层平面图 儿童福利院四层平面图 儿童福利院建设项目可行性研究报告 儿童福利院建设项目可行性研究报告 第一章 总论 1.1 项目概况 ●项目名称:市儿童福利院 ●项目性质:新建 ●项目建设地点:某开发区 ●项目负责人: ●项目主管单位：**市民政局 ●项目建设期：一年6个月（2007年6月～2008年12月） ●项目建设规模：本项目用地面积6660平方米，总建筑面积2895 ㎡。项目建成后可接受安臵120名儿童。 1.2 项目建设的背景 实施“蓝天计划”，是贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的实际行 动，是落实“十一五”规划的具体举措，是发展孤残儿童福利事业的 “爱心工程”。 “蓝天计划”是继“星光计划”、“明天计划”顺利实 施后，民政部门开展的又一项“爱心工程”，体现了福利彩票“取之 于民、用之于民”的发行理念，彰显了福利彩票“扶老、助残、救孤、 济困”的发行宗旨。 我国目前的孤残儿童照料体制是在1949年以后形成的。它具有 三个重要的特点。（1）城乡二重性。即国家对城市和农村的失怙儿 童承担不同的任，采取不同的形式进行养护。城市一般只负责养护城 市户籍的孤残儿童。乡村的孤儿和弃婴被收容在集体兴办的养老院 儿童福利院建设项目可行性研究报告 里。另外，农村的五保制度和家庭网络保护了一部分孤儿和弃婴。（2） 长期以来，院舍式养护被认为是理想的养护方式。国有（儿童）福利 院是提供替代性养护的主要机构，院舍式养护的机构，由国家全额拨 款并派人经营。 只有极少数的地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭， 作为一种没有办法的办法。 随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题：一方面，政府 对儿童福利院的投资远远不能维持现状；城市里发现的弃婴数量急剧 上升。另一方面，新的社会力量不断出现和增强，如现在的社会比以 前富裕了；非正式儿童福利院的出现；国际舆论的监督；非政府组织 的介入；新的养护理念的传入。所有这些客观因素都迫使我国的儿童 照料体制进行改