大数据环境下县级贫困区域预算执行审计路径研究.docVIP

PAGE PAGE 1 大数据环境下县级贫困区域预算执行审计路径研究 大数据(big?data)，或称巨量资料，指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。通常业界用4V来概括大数据的特征。一是数据体量巨大（Volume）；二是数据类型繁多elocity）；三是价值密度低（Variety），商业价值高；四是处理速度快（Veracity）。 要运用大数据，创新审计技术方法。推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝。我们一定要加快实施“金审三期工程”，拓宽大数据技术运用，实现独特的“国家审计云”。抓好大数据环境下县级预算执行审计，是县级审计机关最基本和重要职责，必须集中全力抓紧抓实抓好。佳木斯市汤原县审计局认真贯彻落实国家、省、市审计机关的工作安排和部署，进一步创新审计思想观念，采取各种行之有效的措施，加大大数据环境下县级预算执行审计研究力度，充分发挥审计“免疫系统”功能作用，力求促进贫困区域经济科学跨越式发展。 一．大数据环境下贫困区域预算执行审计的基本现状 1．关注大数据环境下预算执行审计的及时性。把预算执行审计的及时性当作审计工作的第一要务来抓，加大对大数据环境下审计计划、审计资源、审计方式方法的整合和搭配力度，集中审计主要优势兵力，积极开展大数据环境下预算执行审计，并抓住审计资金过程中发现的带有苗头性而且影响全局的信息，选择好最佳或新颖的角度，撰写高质量的大数据环境下审计信息，为政府决策和政策评估提供预算执行审计优质服务。 2．关注大数据环境下预算执行审计范围的广泛性。紧紧围绕县委、政府的工作要求，进一步深化大数据环境下预算执行审计，每年重点必审一级预算单位，逐步扩大二、三级预算单位审计覆盖面，完善部门预算执行审计和部门主要负责人经济责任审计相结合模式，加强基本支出和项目支出审计，增强大数据环境下预算执行审计工作全局性、针对性和时效性，不断提高大数据环境下预算执行审计水平，规范预算执行管理，促进公共财政建设、预算编制完整性和准确性，努力推动财政体制改革和预算公开。 3．关注大数据环境下预算执行审计程序的规范性。精心组织选用审计人员，成立大数据环境下预算执行审计组，认真做好审前调查研究，科学制定审计工作实施方案；向被审计单位发出通知书，审计的依据、范围、起止时间、主要内容，告知审计纪律“八不准”；召开被审计单位干部会议，要求提供与财务收支相关资料，实施全过程具体预算执行审计工作；依照法定权限和规程获取审计证据，精心整理审计工作底稿，做好重要事项记录、审计组长审核、讨论审计事项等工作，撰写预算执行审计报告，征求被审计单位意见，确保审计工作质量标准。 4．关注大数据环境下预算执行反映问题的时效性。积极开展大数据环境下审计研究和分析，将政府和人大关心的热点问题、社会公众关注的重点问题和预算执行管理工作中存在的影响宏观调控难点问题作为审计调查研究的重点，统筹安排实施大数据环境下预算执行审计项目，全面研究分析经济运行现状问题对策，写出质量较高的预算执行审计综合分析报告，提供给地方党政领导和财政部门，为加强预算执行管理提供优质服务。 二．大数据环境下贫困区域预算执行审计的存在的问题和原因 （一）大数据环境下预算执行审计存在的问题 1．大数据环境下预算执行审计覆盖面较狭窄。预算执行审计虽然涵盖一般预算和政府基金预算等项审计，但对中央转移支付资金审计重视不够，没有建立审计机关数据共享平台，浪费宝贵的审计数据资源，致使粮食补贴等项资金审计的内容没有“全覆盖”，致使有些关系到国计民生的资金远离审计监督，出现部分预算执行审计“空白点”的现象。 2．大数据环境下预算执行审计时效性比较差。每年的预算执行审计报告，审计的往往都是上年收入和支出，有的甚至还有前年的情况，这说明预算执行审计报告的实效性很差，很难反映当前经济形势发展变化情况，无法成为党和政府领导决策的参考依据，也不利于人大发挥监督职能作用。 3．大数据环境下预算执行审计项目条块分割。各审计科室（中心）都是各负其责，审计项目大多都是各自为战，通盘考虑全局审计很少，致使审计工作发现预算执行问题，也只是局限个别部门情况，仅从财务管理的角度审计分析问题，没能通过预算执行审计工作发现问题，很难提出一个区域经济运行和宏观调控的意见和建议。 4、大数据环境下预算执行审计绩效评估很少。由于预算执行审计停留在具体项目审计，对局部预算执行情况掌握较多，对区域经济总体运行情况了解较少，没能从全局的角度对审计发现的问题进行分析，因而大数据环境下预算执行审计绩效评估成果较少。 （二）大数据环境下预算执行审计问题产生的原因 1．大数据环境下预算执行审计思想观念有待更新。有的审计人员对预算执行审计信息化