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“多证合一 ”助推经
济发展调研报告
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全面推行 “多证合一 ”登记制度改革
是贯彻落实党的十八大和十八届二中、
三中、四中全会精神以及国务院决策部
署的重要举措,是推进简政放权、便利
市场准入、鼓励投资创业、激发市场活
力的重要途径。按照根据国家、省、州
相关文件精神的要求, 自 2015 年 9 月 25
日县在全县范围内推进实施三证合一的
多证合一登记制度改革工作以来,县扎
实开展企业、农民专业合作社工商营业
执照、组织机构代码证、税务登记证、
社保登记证和统计证的多证合一登记制
度改革工作及个体工商户工商营业执
照、税务登记证和社保登记证的三证合
一登记制度改革工作。严格按照通知要
求统一登记条件,规范登记流程。以依
法行政、方便企业、农民专业合作社和
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个体工商户办事、降低行政成本为出发
点,按照 “保留必需、合并同类、优化简
化 ”的原则,整合优化登记申请文书提交
材料规范,实行统一的登记条件、登记
程序和登记申请文书材料规范,申请人
办理注册登记时只需填写 “一表 ”,向 “一
个窗口 ”提交 “一套材料 ”即可,登记部门
审核后,直接核发加载统一代码的营业
执照,并在全国企业信用信息公示系统
公示,实现了 “一表申请、一窗受理、信
息共享、一证一号 ”。各类市场主体在办
理相关事务时,不再要求他们提供组织
机构代码证、税务登记证 ;办理注销时,
企业和农民专业合作社需提供税务部门
开具的 “清税证明 ”。实现了市场主体持
续快速增长,民间投资创业热情持续高
涨,市场活力得以充分激发,工商注册
制度便利化步伐加快,改革红利得到进
一步释放。 一、推进实施 “多证合一 ”
改革工作的措施 一是加强学习,提
升企业登记人员的业务水平。加强培训
宣传为确保 “多证合一 ”改革工作的顺利
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推进,县组织工商质量技术和食品药品
监督管理局工作人员围绕 “多证合一登
记制度改革 ”模式所涉及的法律法规、 技
术标准、业务流程、文书规范、信息传
输等开展了专门的层层业务培训,并组
织相关工作人员认真学习国家总局、省
局组织召开的工商登记制度改革工作视
频会议精神以及相关专家对工商登记改
革的具体释义 ;同时,利用网络、新闻等
方式提前介入自我学习,切实提高相关
工作人员的思想认识、业务水平和办事
能力。。
二是通过各种渠道大力宣传。利用
好各种新闻媒介,及时向相关部门、单
位和社会公众宣传多证合一登记制度改
革,加大对改革内容的宣传解读,及时
解答和回应社会关注的热点问题,使社
会各界充分知晓改革、支持改革,自觉
应用改革成果。针对企业频繁向我局咨
询了解 “多证合一 ”改革工作的相关事
宜,县工商质量技术和食品药品监督管
理局在耐心解释的同时,积极引导企业
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利用网络信息学习工商登记制度改革内
容,并通过 qq 群、微信方式上传修改后
登记制度改革的相关资料供企业参考学
习,使企业早了解、早熟悉、早掌握新
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